当前工程监理的主要问题及对策3篇 【文学论文】

　　工程监理是改革开放后期发展起来的新型行业。它对工程建筑起到了很重要的作用，它对提高工程质量、控制投资和缩短工期都起到了积极的作用。若吧网精心为大家整理了，希望对你有帮助。

　　当前工程监理的主要问题及对策1

　　在中国五千年的文明史上，我们的祖先造就过诸如万里长城、赵州桥、北京故宫等许许多多令古今中外华夏儿女骄傲了几百年、上午年的宏伟建筑。几千年过去了，现代建筑技术比古代发展了许多倍，但是，当我们在赞美我们祖先留下的、经过几百年、上千年风风雨雨依然屹立的古建筑时，却不难发现如今我们的房子经常出现不是天窗漏水就是卫生间漏水或者墙面、地面开裂等令人讨厌的建筑质量问题，甚至建筑物倒塌的事故也时有报道，人们不禁要问，建筑市场到底怎么了?!

　　一、建筑质量管理存在的问题

　　质量是建筑本身的真正生命，也是社会关注的热点。在科学技术日新月异和经济建设高度发展的今天，建筑工程的质量关系到国家经济发展和人民生命财产安全。因此，建筑工程质量尤为重要，但是，在建筑施工过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果。监理作为工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。加强建筑施工质量监理，应在施工前、施工中、施工后建立系统的监理工作体系，确保建筑施工的质量。

　　(一)、建筑企业法人行为有待规范

　　当前建筑市场秩序及建筑企业法人行为比较混乱。就建筑企业法人方面讲:

　　1 . 行政干涉严重，违反建设操作流程，任意篡改合理工期，影响工程进度，从而不能保证建筑施工质量。

　　2 .建筑质量管理意识淡薄，管理阶层松懈，建筑法人责任制不够完善。

　　3 . 资金严重短缺，建筑工程运作有问题、压价现象泛滥，要求承包方垫资，拖欠建筑工程款项，造成盲目降低质量成本和管理质量投入。

　　4 . 招投标工作不够正规，违规操作现象时有发生，虚假招标或直接发包工程导致设计水平降低、无资质设计、施工项目、监理队伍参差不齐。

　　(二)、施工不按程序操作，“豆腐渣工程”现象严重

　　1. 工程多次转包，层层收费、资金严重流失，在利益的驱使下，导致建筑企业偷工减料现象严重。

　　2 . 大量低水平、低素质的施工队伍涌入建筑市场，施工人员技术水平比较落后、施工经验大打折扣。

　　3. 施工不规范，质量管理水平比较低，管理素质粗放，质量体系有待健全，质量把关松散。

　　(三)、质量监督力度不到位，作用难发挥

　　1 . 法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。

　　2. 无检测手段，质量评定缺乏权威性。

　　3 . 质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位。

　　4 . 质检员专业知识水平有限，监督往往表现于形式。

　　5 . 质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

　　(四)、监理市场不完善，监督管理水平较低

　　1 . 临理队伍缺少，人员素质严重降低，监理人员无证上岗现象泛滥，没有强硬的责任感。

　　2 . 监督管理市场不规范，监督管理单位存在“同体监理”、“自主监理”现象，监理成“兼理”。

　　3 . 监理工作不到位，工作信念不够扎实，建筑质量管理能力不强，缺乏有效的方法和手段。

　　二、质量监控要做到事前预防

　　监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。

　　针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，确定监理方的监控的目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，订出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化。

　　(一)对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制

　　首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(既要有质保书、合格证，还要有材料复试报告)，未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全,浇筑的施工方案和施工程序是否可行。

　　(二)、加强质量意识，实行“三检”

　　制在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。另外，监理人员在施工现场采用巡视、平行检查、跟班旁监，随机抽查的方法，待施工单位进行“三检”后再进一步验收，彻底消灭工程中质量问题。

　　(三)、严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改。

　　在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴结也要层层检查，严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式，要真正去检查验收，再由监方检查。监方发现问题及时以书面通知施工单位，不能口头讲，待施工单位处理或返工完后，还要再进行复检，严格检查把关，保证质量。

　　三、结束语

　　综上所述，因此，必须针对建筑施工质量监管，建立健全施工企业技能和安全教育制度，改进培训方法，完善培训内容，以提高建筑企业管理和技术骨干力量的质量安全。督促建筑企业、行业单位等依照有关法律法规，加强一线作业人员的培训，强调专业化，尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的建筑工程监管队伍，确保新形势下建筑质量安全的需要。本人提出以上几点初步的解决思路，以求为建筑工程监管工作寻找一种可行途径，以促进建筑施工质量管理的进一步完善。

　　当前工程监理的主要问题及对策2

　　工程监理是改革开放后期发展起来的新型行业。它对工程建筑起到了很重要的作用，它对提高工程质量、控制投资和缩短工期都起到了积极的作用。不仅促进建筑市场的规范，而且制约建设单位和施工单位的建设行为，但是监理在实际工作还存在一些困难和问题.

　　一、影响监理工作的一些问题

　　1.监理单位的体制存在问题

　　目前在我国的监理单位，基本上都是股份制民营企业性质的。内部结构是由股东和雇员组成，内部的股东和已经在该公司注册的监理工程师能在公司稳定执业外，其他监理人员的流动性就很大了，在有的工程项目上，会换用多个监理人员。有的监理公司，说的是外地的监理公司，而且都是甲、乙级资质等级的公司，但事实上，本地人居多，出现套牌现象。

　　2.监理与业主的关系问题

　　从理论上讲，监理与业主的关系应该是委托与被委托的合同关系，没有存在利益和利害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在剪不断理还乱的关系：有的监理单位是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司的经理却是该监理公司的大股东，存在着自己的工程自己监理，自编自演的工程监理相当于建设单位的“工程部”。

　　3.监理人员的业务素质参差不齐

　　近几年，我国的监理基本上素质和专业水平都有提升。部分监理从全国执业考试中获得监理工程师;近几年很多从事监理工作的人员，也都获得监理工程师的职业资格。但是，从整体来看，仍然不能满足建立市场的需要，因为大多数的监理人员，都是半路出家基本是从其他专业转型来的，或者是从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员。职称参差不齐，有的是高级工程师，也有的是刚毕业的学生;学历上下相差很大，有的是研究生，有的是初中毕业，文化水平偏低的占绝大多数。

　　4.监理单位承揽业务的取费问题

　　一家好的监理公司，在工程施工周期、监理取费和监理员人员素质应该是协调的。由于目前，大多数建设单位选择一家监理公司，不是优先考察他的资质，监理人员的整体素质和业务水平，而是关心监理的取费率，而且将最低取费率视为唯一一个选定标准。监理单位低价竞标就产生以下弊端：

　　(1)监理企业难以积累，前景不容乐观。从目前的情况来看，绝大多数的监理企业，甚至大型工程监理企业和具有一定知名度的企业苦心经营几年下来的积累很少。(2)监理人员的工资低。由于工资低无法吸引高的素质人员也很难留住高素质的人才，所以工程监理企业很难成为一个高智能，知识密集的企业。(3)监理企业服务质量不到位。监理企业受资金的限制，无法提供适当的现代技术和设备，不能高效率完成监理的工作，影响质量监理人员的素质和工作质量。

　　(4)制约了监理行业的发展。工程监理行业目前虽然初具规模，并与国际监理费标准相比，束缚了工程监理行业的发展进程,制约并延缓了监理行业与国际接轨的速度。

　　5.关于监理工作定位问题

　　监理在工程建设市场上述举足轻重的。但工程建设中没有体现出来,他们往往重视设计、重视现场施工、轻视监理的存在价值很普遍。这是因为业主和施工单位没有正确认识监理的职责，这也是困扰监理工作的一方面原因。

　　6.关于规范业主行为问题

　　近年来，国家出台了《招标投标法 》和《工程质量管理条例》、《工程监理规范》及其他有关法律法规，使工程有法可依有法可循。但是，一些业主的法律意识薄弱，对监理程序不熟悉，在施工过程中有的挥舞着工程，政绩工程的情况发生。

　　比如一个城市的献礼工程，业主方要求施工单位加快工程的进度。由于欠缺科学的进度安排，监理工程师不能够按照合同期限，使项目进度不能得到很好的控制，同时难以保证工程质量。

　　目前，指挥部往往在建设单位安排人员任业主代表，但这些业主代表不能适时调整自己的位置，增加了监理的监管难度。国家投资项目，业主违规行为较为常见。

　　二、解决监理存在主要问题的措施。

　　1.工程 监理还要以人为本

　　监理单位之间的竞争,就是人才的竞争。一支具有高素质的高业务水平的监理单位是最有竞争力的,发现人才、培养人才、集聚人才。

　　(1)提高监理人员的业务素质.

　　(2)提高监理人员的职业道德。

　　(3)提高监理人员待遇。

　　要求监理既要有专业知识,又要有良好的职业道德。对专业素质过硬又懂管理或经济的,还要加强英语的重点培养,通过提高待遇的方法,使其全身心投入监理工作,为今后的市场竞争贮备优秀人才,增强企业竞争能力。

　　2. 工程监理还要强化廉洁自律

　　号法、诚信、公正、科学这一理论提出了监理行业的行为准贝。监理企业不仅要提高人员的业务素质,还要提高其政治素质,强化廉洁自律管理,使监理人员真正做到公正、独立地开展监理工作。

　　3.工程监理要加强监理队的伍建设,提高综合素质

　　从事监理工作还要让监理人员具有专业知识,并要有良好的职业道德。反之,就失去了实施工程 监理的实际意义。要提高监理队伍人员的素质,在审批时要成立专门的监理单位,还要在整顿与监理工作中做到层层把关,当出现不符合资质标准时,要坚决制止,对于监理单位自身来说,还要做好人员的配备与培训工作。对监理单位而言,除了要具备工程施工的监理能力以外,还应具备设计监理的相关能力,做好工程项目的前期准备工作,以咨询方式,为全过程监理与咨 询实现有效性。在监理单位,除了具有工程质量的控制能力以外,还要不断地加大进度,在投资方面做好控制工作;在技术手段的使用中,在熟练操作过程中实现对经 济的控制,通过各种手段对合同进行控制,使其与全方位的监理工作相统一。所以,监理单位除了加强工程技术人才的配备外,还要加 强经济管理和合同管理方面人才的配备。

　　4.提高监理取费标准

　　由于监理取费率比较低，这就是我国工程监理总体实力低下、整体素质难以提升的原因。为了提高监理工作质量和服务水平,保持监理队伍的相对稳定,推动建设监理事业的健康发展,工程监理取费标准有待提高。建设行政主管部门加强监理服务收费的最低标准的管理力度,保证监理企业完成全部监理服务工作的最低费用和基本利润,以保证工程监理市场能规范有序地健康发展。

　　5.树立监理重要地位

　　监理在工程建设中起到很重要的作用，要设法要改变人们,尤其是改变业主的监理职责,还要处理监理工作范围的各种误区,做到相互之间的了解,使监理工作得以顺利开展。

　　6.国家投资应规范业主行为

　　国家应规范业主违规行为，理顺市场应该先着重抓项目法人制的推广、落实，建立竞争有序的监理市场。

　　结语：

　　当前监理工作存在的主要问题，既有体制不健全、不完善的原因，也有机制上需要探索、解决的制度的原因。解决和克服这些问题，需要企业自身的重视，执业人员的努力，也需要主管部门的协调、管理和支持，更需要全行业共同创造和谐的监理氛围。

　　当前工程监理的主要问题及对策3

　　一、目前影响监理工作的主要问题

　　1、监理单位的体制问题

　　目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，且资质等级都是乙级、甲级公司，但实际操作、运转的人员都是当地人士，一套班子多个牌子、“借鸡抱窝”的情况较多。

　　2、监理与业主的关系问题

　　监理与业主的关系，从理论讲，应该是委托与被委托方的合同关系，并且不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股东，实际控制着、存在着自己干的活自己监理，此类监理项目机构类似或等同于建设单位的“工程部”。

　　3、承揽监理业务的不恰当竞争

　　工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质，从理论上讲应该是协调的。但自从工程施工招标实行最低价中标以来，监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务，也互相压价，以致个别工程的监理取费标准仅有8‰低价承揽业务很难高素质监理人员的到位或到位率。以某综合楼工程为例，该工程建筑面积6620.6㎡，框架七层，工程造价354.6万元，工程建设合同工期为8个月，监理取费354.6×8‰=2.84万元，每月均摊为0.355万元。按本地区总监理工程师月工资2500～3500元、监理工程师月工资2000～2500元、监理员月工资800～1200元测算，监理单位对该工程监理人员的配置以及负有责任且有签批权的监理工程师的到位，就很难得到保证。从现场抽查的情况看，在监理一线工作的监理人员，多数工程是监理员。有的开发商，低价委托工程监理，监理公司象征性地委派几名监理人员到场监理，履行验收签字的义务，而实际对工程“监理”的是甲方组建的业务素质远强于监理项目机构人员的工程部的人员。

　　4、监理人员的业务素质参差不齐

　　实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业考试中获得;近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数;职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。

　　5、部分监理人员事中、事前控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”到施工现场隐蔽抽检、巡查时，经常可以听到现场监理人员的回答：“施工单位还没有报验”，或在监理验收签认后，监督抽检发现并指出关键部位或关键工序的质量问题时，如：KL纵筋的锚固长度严重不足;柱筋纵筋由多变少直径由小变大插筋的锚固长度短2/3等时，现场监理人员经常会“如梦初醒”“理直气壮”地“指导”施工人员应“如何如何”，或会告诉你，他已经发现，等等。这些关键部位、关键工序之所以出现质量问题，咎其责任主要应由施工方承担，但与监理旁站不到位或到位不到“点”有着直接的关系。

　　二、加强管理，提高综合素质，树立良好形象

　　加强对监理企业的宏观管理。建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，在对外地企业的监管上，一是准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致;二是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。市(县、市)建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理，规定在一个单位的最低执业期限、流动报备管理等，减少或避免过于频繁的流动，保持监理人员的相对稳定性。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。

　　制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争。建筑产品是承包商生产出来的，监理业绩和信誉是靠规范操作建立起来的。监理操作的内容很多，当前特别要重视规范监理取费标准。市场竞争激烈，每一项工程都会有七八家甚至更多的单位竞相投标，这本是一件好事，但有的单位为了达到承揽工程的目的，采用一些不规范不正当的手段来提高竞争力，排挤别人，当前最突出的方式是主动压低取费标准。这种行为，虽能揽到监理业务，但却给工程监理的实际操作留下隐患。要知道，没有良好的成果最终是得不到业主的认同的。低价的代价基本上都是“赔了夫人又折兵”，给所在单位的长远发展设下了绊脚石。所以，合理取费标准是规范监理的基础，它能为项目实际监理创造必要的物质基础。加强对执业人员的培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径。监理人员的素质是企业形象的窗口，企业要重视、加强对所属人员的培训。从监理在施工现场反映的情况看，监理企业主要应抓好以下几个环节的工作。

　　一是及时、适时及做好施工图的熟悉、审阅工作

　　监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要克服和消除“施工图是经过审查的”、只要“按图监理就可以”的思想。要领会、理解设计说明中“未尽事宜按有关规范、标准施工”的深层含义，要善于在“纸上谈兵”时，事前发现诸如楼梯梯段净高不足、楼梯平台净宽不足等违反强制性标准、不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽，并在工程施工、隐蔽前发现、协调处理。

　　二是适时做好从业人员的不定期培训

　　当今是新知识、新材料、新技术在各行业应用速度极快的时代，不断更新思想，更新观念，更新知识，更新技术是各行各业生存发展的需要，不更新就意味着倒退，就意味着等待淘汰。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训，可以起到立竿见影的效果;从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想，要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。

　　落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量。监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理(如钢筋尚未隐蔽)影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况，虽然主要责任在施工方，但也从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。