在全市新闻宣传工作座谈会上的讲话 【演讲稿】

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　　在全市新闻宣传工作座谈会上的讲话

　　过去一年全市的新闻宣传工作，思路是清晰的，重点是突出的，成效是显著的，奉献是积极的，新闻宣传战线为全市经济社会事业的发展，为全市改革、发展和稳定作出了重要贡献。实践进一步证明，全市新闻宣传战线的工作是卓有成效的，是可喜可贺的。市委对全市新闻宣传战线这支队伍是放心的，对你们的工作是比较满意的。当然，也还存在一些困难和问题，这些困难和问题，市委、市政府将认真研究并切实解决。这里，我讲三个问题：

　　一、认清新形势

　　新形势下，新闻宣传工作已经成为政治、经济、文化和社会进步的一种导向力量，已经成为贯彻党和政府执政意图的忠实工具，已经成为民情、民意、民心、民愿的表达渠道，已经成为经济社会发展成果及状况的展示途径，已经成为一个地方社会和谐的窗口。各级党委、政府和宣传部门及新闻宣传单位都要进一步认清新形势下新闻宣传工作的重要性，进一步增强做好新闻宣传工作的责任感、紧迫感和使命感。

　　二、明确新任务

　　新形势下，全市新闻宣传工作必须坚持以科学发展观为统领，坚持以构建和谐社会为指导，坚持以依法执政、民主执政、科学执政，立党为公、执政为民为指针，坚持以实施“十一五”规划蓝图为己任，坚持以新农村建设为主题。

　　(一)围绕中心，服务大局。要始终围绕党委、政府的中心工作，始终服务于全市大局来开展新闻宣传工作。要紧紧抓住三个重点：以扶贫开发为中心，积极推进社会主义新农村建设;

　　以交通建设为重点，积极解决农村“四难”;

　　以民营经济为主体，积极实施“工业强市”战略。市委一届十次全会已经制定了××市“十一五”规划的《建议意见》，既勾画了全市今后五年的发展蓝图，又提出了当前的任务。市委已经下发了2006年《工作要点》。即将召开的全市人代会、政协会将讨论通过《政府工作报告》、“十一五”规划和新一年全市经济社会发展计划。这就是我们的中心，就是我们的工作大局。全市新闻宣传工作就是要始终把握这个大局，始终围绕这个中心来做好工作。

　　(二)突出重点，注重特色。我们的新闻宣传工作，要在全局、大局中找重点，在重点中出特色，在特色中创亮点。宣传××的重点、宣传××的特色、宣传××的亮点，不是宣传市委书记和市长两个人，也不是单纯地宣传哪一级组织，而是要宣传××370万老区人民的创造精神、奉献精神。人民群众天天在从事生产活动、创造活动，有很多创造性，应该大张旗鼓地宣传。怎样从××实际出发推进新农村建设?怎样贯彻总理指示解决农村“四难”?怎样按交通部的要求不仅把公路修通修好，还要为西部农村解决“行路难”提供经验，这些都需要我们新闻宣传工作者去总结、去挖掘、去提炼、去深化，去下功夫、花力气。

　　(三)服务群众，促进和谐。新闻宣传必须贴近实际、贴近生活、贴近群众，促进社会和谐。我们既要注重新闻宣传的政治属性和社会属性，也要十分注重新闻宣传的自然属性和群众属性，要把两者有机统一起来。要服务群众、服务大众，让群众喜闻乐见。一是要改进新闻宣传，提倡说新话、说短话、说实话。新闻媒体要更多地反映老百姓的声音和观点，让群众把读报纸、看电视作为生活的一种需求。二是要兼顾“两种声音”，在唱响主旋律的同时，对带有导向性的负面的东西，在注意准确性、真实性的前提下，在内部要报道、要曝光，以充分发挥舆论监督的作用，促进作风的转变，促进廉政建设，促进党群、政群、干群关系的融洽。三是要更多地关注老百姓生产生活生存中的民情、民意、民愿和民怨，尤其要注重宣传群众普遍关注的热点问题，力求成为群众心声的代言人，成为表达民情民意的重要渠道。

　　(四)强化基础，创新机制。要按照“大宣传”、“大文化”的要求，强化新闻宣传的基础建设和设施建设。既要重视内宣，又要重视外宣。各驻巴新闻单位要按照党的新闻宣传纪律，自觉接受地方党委和党委宣传部门的领导和指导。市、县(区)宣传部门要积极主动地为他们提供服务。我们既要重视传统的如报纸、刊物等宣传媒体的建设，更要重视现代的广播电视网络建设。同时，要强化阵地意识，充分发挥网络宣传工具的作用，进一步加强对网吧的管理。要树立大文化意识，在重视新闻宣传、重视广播电视等大众传媒宣传的同时，又要重视文学艺术作品的创作，要加强作协、书协等文学艺术团体的建设。在创新机制方面，主要是坚持公益性和经营性相结合。公益性新闻宣传单位，是党委、政府的喉舌，为公众提供宣传产品，必须按公益性事业来对待;

　　经营性新闻宣传单位，要放开搞活，充分利用市场机制，用市场配置资源的方式发展自己。要进一步理顺广播电视管理体制，有线广播电视和无线广播电视的建设问题，必须统一科学规划，明确职能分工，不搞重复建设，不加重群众负担。凡是适宜于光纤电视进入的地方，都要采取光纤传输;

　　少数偏远山区，如果发展光纤电视成本太高了，可以给老百姓补助适当资金帮助他们安装无线传输设备，以有效解决老百姓看电视的问题。市广播电视局和××广播电视总台要分工合作、共谋发展，服务群众、服务大局，齐心协力地解决农民群众特别是偏远山区农民群众广播电视收看难的问题。

　　三、落实新要求

　　最近，省委××书记对××工作作出了重要批示，提出了“四个更加”的要求，要求我们“新的一年，目标更明确，步子更扎实，作风更深入，成效更突出”。全市新闻宣传战线一定要按照学忠书记的重要批示和省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，进一步加强班子建设，进一步提高队伍素质，进一步促进机关和谐，以班子团结、作风朴实、风气清正、机关和谐的新形象，以新的思路、新的理念、新的精神状态，投入新的工作，努力创造新的业绩。

　　在全市新闻宣传工作座谈会上的讲话

　　这次全市政协新闻宣传工作座谈会，主要目的是贯彻落实全省政协新闻宣传工作会议精神，并就组织开展好“政协委员与新区同行”实践活动的新闻宣传工作做出部署。刚才，与会同志就如何进一步加强和改进我市政协新闻宣传工作提出了许多真知灼见，讲得都很好，值得大家学习借鉴。王辉常务副部长代表市委宣传部作了很好的讲话，特别就进一步做好政协新闻宣传工作提出了非常好的指导意见，希望大家要认真学习、深刻领会，并落实到政协新闻宣传工作实践中去。

　　近年来，我市政协新闻宣传工作取得了一定成绩，这是全市各级政协组织锐意进取、真抓实干的结果，也是与党委宣传部门和新闻媒体重视支持分不开的。在此，我代表市政协，对大家多年来的辛勤努力和关心支持表示衷心的感谢!同时也希望大家再接再厉，继续保持良好的工作风貌，扎实工作，创新方法，务求实效!下面，我就做好下一步政协新闻宣传工作，简单再讲四点意见：

　　一、增强做好政协新闻宣传工作的责任和担当

　　做好政协新闻宣传工作，任何时候、任何情况下都要牢固树立政治意识和大局观念。要始终不渝把坚持党性原则作为政协新闻宣传工作的根本原则，把坚持正确导向作为政协新闻宣传工作的灵魂，把围绕中心、服务大局作为政协新闻宣传的使命，把坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主作为政协新闻宣传的方针。要坚持把体现党的主张与反映各界群众心声统一起来，把宣传党委政府决策部署与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，唱响主旋律，打好主动仗，旗帜鲜明、立场坚定。

　　市委六届五次会议提出了建设“两美”舟山的宏伟目标，我们要牢记“推进新区建设是最大的政治任务、加快新区发展是最重要的政治纪律”的要求，紧紧围绕市委中心工作，坚持党政所需、群众所盼、政协所能的原则，切实增强政治意识、大局意识、担当意识，紧扣党委、政府的重点工作开展同步宣传工作，找准政协新闻宣传的切入点、着力点，把镜头对准各级政协组织和委员如何围绕这些中心工作开展的调研视察、协商议政、建言献策，把民意摸清，把问题搞准，把建议提精，真正使政协新闻宣传符合中心任务，体现大局要求，反映百姓心声。

　　二、彰显政协新闻宣传工作的特色和优势

　　面对新的形势，我们要坚持把新闻宣传工作的普遍规律与政协工作自身特点有机结合起来，努力体现政协新闻宣传工作的自身特色，使新闻宣传工作与履职实践相互促进、相得益彰。一要注重体现统一战线特色，大力宣传人民政协在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐中的优势和作用;二要注重体现政党制度特色，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性和生命力;三要注重体现民主协商特色，大力宣传各党派团体和各族各界人士在人民政协组织中相互尊重、求同存异、共商国是的生动实践;四要注重体现界别特色，大力宣传人民政协通过界别渠道反映社情民意、促进团结和谐的成功经验;五要注重体现人才荟萃特色，大力宣传政协委员的履职风采及其高质量的议政建言成果。

　　此外，要把握宣传重点，努力提升宣传报道质量。政协新闻宣传工作要着重把握四个重点：一是突出政协工作跟党的中心工作合心、合力、合拍，大力宣传政协认真贯彻落实党委重大决策部署的情况，推动参加政协的各民主党派、人民团体和各界人士自觉维护政令畅通。二是突出团结民主两大主题，大力宣传参加人民政协的各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士之间的团结合作，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐，为全市经济社会发展凝聚各方面的智慧和力量。三是突出履行三大职能实践，大力宣传政协的履职活动和履职成果，精心策划、深度发掘，引人深思、形成共鸣，为市委、市政府的科学决策提供依据，起到推动工作的作用。四是突出展示委员风采，大力宣传广大政协委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，激励委员切实增强荣誉感和责任感。

　　三、推进政协新闻宣传工作的开拓创新

　　创新是推进政协新闻宣传工作的不竭动力，也是保持政协新闻宣传工作生机活力的重要源泉。当前，政协新闻宣传工作面临许多新情况、新问题，特别是新兴媒体的发展壮大对我们提出新的挑战，要求我们必须与时俱进，不断推进政协宣传工作的创新发展。

　　一要增强策划意识。精彩的策划，产生精彩的宣传;成功的策划，造就成功的宣传。因此一个好的宣传创意，可以使具有新闻价值的素材宣传效果倍增。相反，题材再好，也可能因为没有很好的策划而流于平淡，达不到预期的宣传效果。政协新闻宣传工作要抓好策划环节，包括策划宣传主题、内容、形式和方法，力争取得最佳的宣传效果。在日常工作中，要加强对提案、视察、调研等政协经常性工作的策划，鼓励新闻媒体采用深度报道、跟踪报道、连续报道等方式，努力体现政协履行职能的成果，增强新闻宣传的说服力和感染力。

　　二要突出高度深度。所谓高度，就是要高站位聚焦，全面报道、系统反映各级政协组织服务舟山赶超发展的一系列重大活动、创新举措、重点成果，切实增强社会各界对政协工作的尊重度，不断扩大政协组织的影响力;所谓深度，就是要深层次挖掘，深入基层、深入群众、深入实践，密切跟踪政协提案、委员视察、反映社情民意等经常性工作，采用专题报道、系列报道等多种形式，推出有看点、有深度、有内容的报道，切实增强人民群众对政协工作的知晓度，不断提升政协组织的感召力。

　　三要弘扬政协文化。重和谐、讲协商、尚兼容、谋创新、求实效的政协文化，既是构成政协组织“软实力”的核心要素，又是推动政协事业创新发展的内生动力。我们要着眼营造政协文化建设的浓厚氛围，打造特色鲜明的宣传精品，构建优势互补、资源共享、立体互动的新闻宣传工作格局，以创新的宣传手段，丰富的宣传载体，强大的宣传功能，把政协文化所倡导的思想理念、价值追求、思维方式、工作方法传播出去，生动展示政协文化的“精气神”，使政协文化真正“化”为推动人民政协事业发展的强大动力。

　　四、保障政协新闻宣传工作的活力和动力

　　政协新闻宣传工作是人民政协一项全局性工作，必须加强组织领导，注重统筹协调，整合各方资源，形成工作合力。

　　一要进一步加强对新闻宣传工作的领导。领导重视是做好政协新闻宣传工作的根本。全市各级政协和各参加单位的领导同志要切实把政协新闻宣传工作作为推进人民政协事业发展的一项重要举措来抓，统筹兼顾政协履职工作和政协新闻宣传工作，形成相互促进的良好局面。政协新闻宣传工作离不开党委宣传部门的大力支持，各级政协要主动与党委宣传部门沟通与联系，积极主动地把政协新闻宣传纳入党委宣传工作全局，进行统一部署，并认真做好有关工作。

　　二要进一步密切与宣传部门和新闻单位的联系。政协主动、工作得力是做好政协新闻宣传工作的前提，同时新闻媒体的积极配合也是做好政协新闻宣传工作的关键。近年来，政协从事新闻宣传工作的同志工作积极主动，经常与新闻单位进行沟通，保持密切联系，随时将政协的各种活动、工作情况、调研成果通知新闻单位，为他们提供新闻线索、新闻资料，使政协宣传工作及时、有效的开展。与此同时，各新闻单位把政协新闻宣传工作放到了重要位置，市级主要新闻媒体，选派优秀记者，积极参加政协的宣传报道活动，从版面、时间上及早安排。很多记者还经常主动到政协机关各专委会了解情况，搜集新闻线索，精心组织采访，撰写出高质量的报道文章，采访编辑出精彩的节目。希望全市各级政协、各参加单位和各新闻单位，继续保持良好合作势头，充分发挥整体优势，不断增强政协新闻宣传的合力。

　　三要建立健全政协新闻宣传制度。制度就是规范，就是保障，这是做好政协新闻宣传工作的重要保证。纵观外地那些新闻宣传工作搞得好的政协组织，无不是建立和实施了一套行之有效的宣传工作制度。我们要认真学习，研究借鉴，进一步重视加强政协新闻宣传工作制度建设，把经过实践检验证明的好经验好做法等，上升为制度规范，为认真抓好政协重点工作、重大活动的宣传策划提供制度保证。

　　四要进一步加强政协新闻宣传队伍建设。目前，全市政协从事新闻宣传工作的力量普遍薄弱，各县区政协要积极创造条件，争取落实专职宣传工作人员。工作中要切实从政治上、工作上、生活上关心爱护政协新闻宣传工作的同志，为他们创造良好的工作和学习培训条件。从事这项工作的同志，要讲政治、讲大局、讲纪律、讲奉献，比工作、比作品、比口碑、比贡献，努力成为一名优秀的政协新闻宣传工作者。

　　同志们，做好新形势的政协新闻宣传工作，意义重大，使命光荣。希望全市各级政协组织在市委的坚强领导下，在宣传部门和新闻媒体的大力支持下，不断解放思想，创新进取，忠于职守，扎实工作，传播政协好声音，汇聚各界正能量，进一步开创政协宣传工作新局面，为推进舟山群岛新区建设做出新的更大的贡献!

　　在全市新闻宣传工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是传达贯彻中央、省、衡阳市对外宣传工作会议精神，总结前段我市的新闻工作，安排部署下段工作。市委、市政府对开好这次会议高度重视，会前，市委、市政府主要领导听取了中央、省、衡阳市对外宣传工作会议精神和我市新闻工作情况汇报。等下，市委罗书记还要作重要讲话，希望大家一定要认真领会，在今后的工作中予以落实。下面，我先讲三点意见：

　　一、认清形势，增强做好新闻工作的紧迫性

　　近年来，特别是去年以来，我市的新闻宣传工作在市委、市政府的正确领导和广大新闻工作者的共同努力下，取得了骄人的成绩。去年在衡阳市委宣传部的年终考核评比中名列第一。在工作中，我们始终坚持围绕市委、市政府重大决策，组织重大宣传活动。市广播电视台先后开辟了《三新三为》、《“四上门”服务》、《推进“三化”进程》、《众志成诚抗洪魔》、《百日城市整治》等新闻报道专栏，系统、深入、广泛、集中地报道了市委、市政府的重大工作部署和各地、各单位在贯彻十六大精神，落实科学发展观，全面建设和谐常宁中的新举措，创作了许多新闻精品力作。其中，录音报道《小柏村计生协会积极促进产业结构调整》被中央人民广播电台《今日农村》栏目采用，这是几十年来中央人民广播电台首次采用我市的录音报道。围绕改革发展稳定大局开展宣传活动。市新闻办组织了“贯彻十六大精神，全面建设和谐常宁”、“三新三为”、“众志成诚抗洪魔”等一系列重大连续采访报道活动，推出了《三新三为》系列报道和《宜水应证赤子情》等重头报道。围绕树立常宁良好形象，开展对外宣传活动。市新闻办组织市广播电视台记者、广大通讯员积极给上级和涉外媒体写稿，并邀请中央、省、市龙头新闻单位来常采访报道。全年在衡阳市以上新闻媒体发稿2716篇，其中新华社3篇、中央人民广播电台1篇、省级龙头新闻单位641篇。在湖南日报发A1版头条1个、B1版头条2个，衡阳日报头版头条21个，这些报道在社会上产生了热烈反响，塑造了我们常宁的良好形象，提高了我们常宁的美誉度和知名度。今年，!我们的新闻宣传工作来势也很不错，到目前为止，已在衡阳市以上龙头新闻单位发稿2618篇，其中衡阳日报头版头条20个。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在工作中还存在着许多不足，如：负面报道时有出现、通讯员队伍不够强大、一些地方和单位领导对新闻宣传工作认识不足，重视不够。新闻工作是党和国家一项全局性、战略性的工作，是为改革开放、现代化建设和全面建设和谐社会创造良好舆论环境的重要工作，是提升我国综合实力和国际竞争力的重要力量，事关党和国家工作全局，事关国家安全和中华民族的伟大复兴。我们一定要把思想认识统一到中央、省委对外宣传工作会议精神上来，充分认识新闻工作的重要地位、重要作用，充分认识新形势下加强和改进新闻工作的必要性、紧迫性，切实增强做好新闻工作的责任感、使命感。

　　(一)新闻工作是抵制西方敌对势力“西化”、“分化”战略的迫切需要。当前，我国既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。随着改革开放的不断深入，我国经济持续快速发展，社会政治保持稳定，国际地位和国际影响力日益提高。这些年来，我国加大了新闻外宣力度，国际舆论出现了对我有利的变化：西方媒体涉华报道数量有所增多，正面客观报道的比重有所上升，我国在西方主流社会中的声音有所增强。但是，必须清醒地看到，在国际舆论战线，“西强我弱”的总体态势基本没有改变，我们面临的形势仍然比较严峻。西方敌对势力亡我之心不死，对我进行“西化”、“分化”的政治图谋始终没有改变。他们在鼓吹西方价值观念和意识形态，对我进行思想渗透和文化入侵的同时，不断利用各种宣传舆论工具，在民主、人权、民族、宗教等问题上进行大量的歪曲报道，大肆对我进行攻击;不断散布“中国威胁论”、“中国崩溃论”等遏制我国发展的舆论，在国际上制造反华声浪和舆论热点，丑化我国在国际上的形象。从总体上看，由于西方发达国家利用经济、技术上的强大优势，占据全球信息传播的垄断地位，控制着全球国际舆论。西方国家对我国经济社会发展等方面的报道以负面居多，形成对我不利的国际舆论环境。而且，从条件环境上看，随着经济全球化和科技进步日新月异，对外宣传工作的经济基础、体制环境、社会条件和传播手段都发生了很大变化，致使新时期的对外新闻宣传工作难度更大，环境更复杂。因此，进一步加强和改进新形势下的新闻宣传工作，遏制国际反华宣传，增强我国在国际上的影响力，尽快扭转国际舆论“西强我弱”的被动局面，不仅是十分紧迫的工作，而且是长期而艰巨的战略任务。

　　(二)新闻宣传工作是扩大对外开放、推进常宁经济快速发展的迫切需要。地方新闻宣传工作不仅是全国对外宣传工作的重要组成部分，也是地方综合竞争力的重要方面。做好新闻宣传工作，对我市深化改革、扩大开放、加快发展，实现全面建设和谐常宁的奋斗目标，具有不可替代的作用。因为随着加入WTO，中国的对外开放扩大到了一个崭新的阶段，严格遵守世贸规则，逐步开放国内市场，要求我们在观念、体制、制度上向外部学习接轨，在市场、资源、信息上与外界扩大交流。这就迫使我们常宁不得不更快、更多、更深地了解世界，同时我们常宁也迫切需要世界更全面、更正确地了解自己。在加入WTO后的当今中国，世界资本对中国市场的争夺日趋激烈，中国各省市、各地区对世界目光的争夺也日趋激烈。为了吸引资金和人才，各地竞相采取重大举措，对内优化环境，对外展示风采，“推销自己”、“树立形象”、“优化外部舆论环境”已经成为各地的重要战略举措。常宁要加快经济发展，无疑要参与这场竞争，赢得这场竞争。在环境上、政策上依靠自己，在资金上、人才上寄希望在外部争取到最大的份额。而现实看来，尽管近年来常宁在新闻宣传方面做了大量的工作，取得了不少成绩，但与全国、全省其他县市相比，与常宁对外开放的新形势、新要求相比，仍有很大差距，宣传的手段、渠道太少，规模、声势不大，常宁在外界的声音不强，对外资和人才的吸引力不大。因此，卓有成效地抓好对外宣传工作不仅是政治斗争和文化传播的需要，也是扩大对外开放、推进衡阳经济快速发展的迫切需要，具有特别重大的经济价值和战略意义。

　　(三)新闻宣传工作是塑造常宁良好形象、坚定常宁人民发展信心的迫切需要。加快常宁经济发展，尤其不能忽视精神的力量。实事求是、生动形象地开展新闻宣传，既能树立常宁在外界的良好形象，又能增强常宁人民的自豪感和自信心，激发大家热爱常宁、建设常宁的巨大热情。过去一年，我们精心组织了“贯彻十六大精神，全面建设和谐常宁”系列报道，推出罗桥镇、三角塘镇、宜潭乡等一批产业结构调整典型，激发了全市农民群众调整农业产业结构的热情。在去年的洪灾期间，我们组织了“万众一心抗洪魔”系列报道，及时宣传了市委、政府的工作部署和决心，增强全市人民战胜“洪魔”的信心。特别是通过对不顾个人安危，英勇奋战在一线的消防官兵和医务人员优秀事迹的报道，激发了全市人民的斗志，形成了团结一心抗“洪魔”的局面。通过卓有成效的新闻宣传活动，为推动常宁经济和社会快速发展提供了强大的思想保证和精神动力。当前，常宁的发展正处在关键时期，迫切需要抓好新闻宣传，为常宁的改革开放和经济建设摇旗呐喊、加油鼓劲。

　　二、明确任务，增强做好新闻宣传工作的针对性

　　贯彻落实中央、省和衡阳市对外宣传工作会议精神，我市新闻宣传工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以树立常宁良好形象、提高常宁的知名度和美誉度为己任，认真遵循中央、省委确定的各项对外宣传方针和政策，紧紧围绕经济建设中心，自觉服务全市工作大局，精心组织各项新闻宣传活动，掌握主动权，打好主动仗，提高针对性，讲求实效性，努力开创全市新闻宣传工作新局面。全年争取在衡阳市以上龙头新闻媒体发稿3500篇，其中湖南日报A1版头条1个、B1版头条3个，衡阳日报头版头条24个。

　　(一)以中央、省、衡阳市龙头新闻媒体为依托，不断加大常宁正面宣传的力度。新闻宣传始终是对外宣传的主渠道，对外宣传工作只有不断拓展这个主渠道，才能让常宁在外界的声音更大、形象更好。当前，常宁在全省特别是在全国的声音还不够响亮。近段时间，国内、省内一些媒体对常宁负面新闻和突发事件的报道呈增加趋势。要尽快扭转这种局面，我们必须紧紧依靠中央、省、衡阳市龙头新闻媒体，采取“请进来、走出去”等措施，加大常宁在外界的正面宣传力度。

　　所谓“请进来”就是要加强与中央、省、衡阳市龙头新闻媒体的交往与联系，借助他们增加对外发稿，扩大宣传影响。一是要主动与新闻媒体、记者编辑联系，及时向他们汇报常宁改革开放和经济建设情况，提供新闻线索、新闻素材和新闻稿件。二是要主动邀请新闻媒体的记者编辑来常采访。要适时举办新闻发布会，积极邀请新闻媒体的记者编辑参加，为他们宣传报道常宁提供方便。要定期或不定期地举行记者联谊会，介绍常宁经济和社会发展情况，交流思想、加深感情。凡举办重大节会、招商引资活动，一定要邀请新闻媒体的记者编辑参与宣传报道。今年，我们将邀请中央电视台等全国数十家新闻媒体举办以“天堂谣”为主题的大型采访活动，极大反映我市在推进工业化、农业产业化和城镇化进程中取得的新成就、发生的新变化。对这类活动我们要精心策划，各乡镇、市直各有关单位一定要大力支持、紧密配合。

　　所谓“走出去”就是要加强市内媒体的对外宣传，扩大市内媒体的对外交流与合作。一是要多向中央、省、衡阳市(涉)外媒体投稿、发稿。市新闻办除自身承担向上发稿外，还要指导、组织、协调市广播电视台、《常宁情况》的采编人员向中央和省、衡阳市龙头新闻媒体投稿。市内各新闻媒体每年都要认真组织、努力推出一批制作水平高、能代表常宁形象的精品力作。要建立奖励机制，鼓励记者向上级新闻单位多投稿、投好稿，以扩大常宁在全国、全省的影响。二是要选择一批有影响的国内、省内和境外新闻媒体采取节目交流、频道交换、对等转播等方式，加大对常宁的正面宣传力度。可以通过设立对外部、开设对外专栏、在外地媒体开辟常宁新闻版等形式，加强与外地媒体的交流与合作。如省委外宣办举办的一年一次的“湖南电视欧洲展播周”活动，为我市媒体扩大对外交流提供了契机，市广播电视台应借此平台推出一批高水平的外宣电视片，宣传展示常宁形象。

　　(二)以中国衡阳新闻网为阵地，积极抢占互联网新闻宣传主动权。互联网是高科技发展的产物，它以其独具的传播优势，为新时期党的宣传思想工作拓展了新的空间与渠道，注入了新的生机与活力。加强互联网新闻宣传是党的十六大提出的一项战略任务，运用互联网开展新闻宣传，可以进一步丰富宣传思想工作的形式和内容，增强宣传思想工作的吸引力、说服力、渗透力，提高宣传思想工作的实际效果。现在，互联网已经成为世界各国不惜重金积极抢占的舆论斗争高地，全国各省、市利用互联网开展对外宣传活动方兴未艾。可以说，谁占据了互联网，谁就能在舆论斗争中赢得主动。中国衡阳新闻网是由衡阳市委宣传部主管，市委外宣办主办，以新闻宣传为主的综合网络信息平台，是继电台、报纸、电视台之后的第四媒体。我们要以中国衡阳新闻网为阵地，打好网络新闻宣传的主动仗。各乡镇、各单位要充分利用中国衡阳新闻网，加大对本乡镇、本单位的新闻宣传力度。

　　(三)以重大节会和招商引资活动为契机，全面展示常宁对外开放的良好形象。近年来，我市精心组织了东莞招商引资洽谈会、“广交会”等大型招商活动。这些招商活动相继获得成功，并产生较大影响，都与我们对外宣传工作精心策划、周密组织是分不开的。通过这些外宣活动，常宁对外开放不断加快，常宁在外界的知名度不断提高，市民的外宣意识不断增强。事实证明，举办招商引资活动是开展对外宣传的重要途径和有效载体，新闻宣传部门、新闻工作者要抓住节会和招商活动的有利时机，充分发挥新闻宣传工作的独特优势，全面展示常宁对外开放的良好形象。

　　1、要积极参与，精心策划。新闻宣传部门要积极参与到重大节会和招商引次活动的组织工作中去，主动承担对外宣传的职责。要从文化特色上切入，充分发掘地方人文资源和旅游资源，打好“名山”、“名人”品牌。要大力宣传推介常宁的区位、资源、文化、政策等优势，全面展示常宁良好的投资环境。

　　2、要内外互动，蓄势造势。要组织市内新闻单位有序地开展会前、会中、会后报道，对内营造良好声势。对外制造新闻焦点。实行内宣、外宣互动，营造市内和招商活动举办地两个新闻宣传热潮。今年要重点做好“盘王节”的新闻宣传工作，为我市招商引资营造良好舆论环境，以推动常宁外向型经济的快速发展。

　　(四)以实施外宣精品工程为载体，努力扩大对外文化交流。新闻外宣品的制作和发送是外宣工作的主要手段之一。实施新闻外宣“精品工程”目的是提高外宣品的质量和数量。为了对外宣传常宁，我市乡镇各部门都制作过不少外宣品，但精品不多，许多外宣品创意不新，制作不精，吸引力不大，看的人不多。这既达不到宣传效果，还浪费了宝贵的资金和人力。制作外宣精品要求我们首先要有精品意识，从规划选题、策划创意到撰写翻译都要精益求精。要积极探索利用行政、媒体和市场三种资源筹集外宣品制作经费的有效途径，将外宣品制作与市场运作结合起来，与全市经济工作特别是重大活动结合起来，使制作出来的外宣品适合市场需求，追求社会效益和经济效益的统一。在强化精品意识的同时，还要强化发行意识，根据市内重点窗口单位、重点地区对外宣品的需求，制定相应的配送方案，加大投放数量，扩大投放范围，以灵活多样的形式为来常的外国、外地客商提供及时的信息服务。要坚持“走出去”，扩大发送渠道，探索市场发行机制，千方百计把外宣品送到需要的外宾和客商手里，使常宁的对外文化交流更加广泛深入。

　　三、加强领导，增强做好新闻工作的实效性

　　做好新闻宣传工作，关键在领导。全市各级党委、政府和有关部门一定要按照中央和省、衡阳市委的要求，加强和改善对外新闻工作的领导，努力提高新闻宣传工作的实效性。

　　(一)要健全领导机制。要进一步健全领导机制，形成由新闻宣传工作领导小组统一领导，党委宣传部统一协调，新闻办具体组织，部门各负其责，社会各方积极参与的新闻宣传工作领导体制。各级党委、政府要高度重视新闻宣传工作，把新闻宣传工作摆上重要议事日程，研究解决新闻宣传工作中的重大问题，支持市委宣传部、新闻办和新闻媒体搞好新闻宣传。

　　新闻宣传工作涉及到文化、教育、旅游、体育、卫生、科技等方方面面，是一项系统工程。要着力研究解决当前新闻宣传资源分散的问题，抓好统筹协调工作，整合新闻宣传资源，努力形成宣传合力。要实施“社会联动”战略，“握紧五指、形成拳头”，实行“大合唱”，形成主旋律。要坚持内宣外宣并重，实行“内外互动”。从事内宣的同志要增强外宣意识，自觉做好外宣工作。开展外宣工作要积极争取内宣的帮助和支持，依托内宣的资源、力量和阵地开展对外宣传。各级各单位要增强宣传意识，强化工作责任，加强协调配合。总之，要通过全市统一协调，整合全市各个方面的新闻宣传资源，做到分工合作，各尽其责，牢固树立新闻宣传工作全市“一盘棋”的思想，努力形成全市上下齐抓共管的工作格局。

　　(二)要完善新闻宣传工作机制。当前，国际舆论错综复杂，国内舆论不断变化，要切实把握好舆论导向，必须完善新闻宣传工作机制。从今年的官岭中学疑似食物中毒事件新闻协调的成功动作来看，正确把握舆论导向的办法不是捂、躲、堵，而是要积极争夺新闻舆论制高点、争夺新闻舆论“首发权”，化被动为主动，做到以我为主，先入为主，沉着应对。按照中央、省、衡阳市委的要求，结合新闻宣传工作的实际，我市要尽快建立对外新闻发布机制、突发事件快速反应机制和外宣信息交流机制。要运用政府新闻发布这一直接面向社会的形式，对重大决策、重大举措和重大突发事件进行权威、及时和准确地新闻发布，做好舆论导向工作。要通过及时报告、控制现场、媒体协调等方法和手段，积极稳妥地做好对突发事件的舆论引导。要加速外宣信息交流，让外宣部门及时了解舆情动态，掌握舆论斗争的主动权。

　　(三)要加强队伍建设。加强新闻宣传工作队伍建设，是做好新闻宣传工作的重要组织保证。根据市委的要求，各乡镇、市直各单位均要成立新闻办公室，在乡镇党政办、市直单位办公室加挂新闻办的牌子，由乡镇党政办主任、市直单位办公室主任兼任新闻办主任。各乡镇、各单位均要配备1—2名通讯员。各级党委要高度重视新闻宣传战线领导班子建设，要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治上清醒坚定、思想理论素养高、组织领导能力强、熟悉新闻宣传工作的优秀干部选拔到领导岗位上来，配齐配强新闻宣传工作领导班子。要根据新形势新任务新要求，努力提高新闻宣传队伍的整体素质，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、能打硬仗的新闻宣传队伍。要加强对新闻宣传队伍的思想教育和业务培训，努力使新闻宣传干部熟练掌握外语和现代信息网络技术，加快知识更新，不断提高他们的综合素质。要为新闻宣传干部成长创造良好的环境，努力做到广纳人才，人尽其才，才尽其用。

　　(四)要加强阵地建设。各级各部门要继续关心支持市广播电视台、《常宁情况》的建设与发展，在经费上要支持，在工作上要配合。要凝聚社会各方面的力量，积极做好常宁新闻网站的筹建。各新闻媒体要加强工作策划，在采编上下功夫，在风格上求创新，在质量上创品牌，努力推出一批名牌栏目，名牌节目，扩大宣传的影响力。

　　(五)要建立奖惩机制。市委决定将新闻宣传工作纳入对乡镇、市直单位宣传思想工作年度考核。新闻办要加强对乡镇、市直单位新闻工作的督查、调度，对好坏典型要及时通报。要建立新闻上稿奖励制度。市委、市政府决定建立新闻奖励基金，对优秀通讯员和优秀新闻作品进行奖励。各乡镇、市直各单位也要建立新闻上稿奖励制度。要关心爱护新闻工作者，及时帮助他们解决在工作、生活和学习中遇到的各种困难。要关心新闻工作者的成长，对在新闻报道工作中作出突出贡献的，要优先提拔重用和评优评先。

　　(六)要加大外宣经费投入。各级各单位要加大对新闻工作的经费投入，做到逐年有所增加。要制定优惠政策，加大对发展新闻事业的扶持力度，不断壮大新闻宣传的实力。

　　同志们，做好新闻宣传工作责任重大，任务艰巨。让我们高举十六大的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，全面贯彻落实中央、省、衡阳市委外宣工作会议精神，精心组织各项新闻宣传活动，努力开创新闻宣传工作新局面，为加快推进我市“三化”进程，全面建设和谐常宁作出新的更大贡献。