在创建全国文明城市工作推进会上的讲话 【演讲稿】

　　讲话大致可分为会议工作报告、会议讲话、会议汇报发言。若吧网为大家整理的相关的在创建全国文明城市工作推进会上的讲话，供大家参考选择。

　　在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　临近年终，全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段，今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：

　　一、围绕项项达标，扎实开展问题整改。

　　从近期暗访督查情况来看，我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板，大家一定要抓住测评验收前的这段时间，扎实开展问题整改，确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设，全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题，对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施，该修补的修补，该完善的完善，确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治，持续开展城乡环境卫生专项整治，严格落实“门前四包”责任制，重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道

　　路清洗和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深

　　入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。

　　二、围绕全员参与，持续强化氛围营造。

　　创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛

　　凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。

　　三、围绕任务落实，不断健全机制保障。

　　创建全国文明城市涉及面广，内容多，任务重，要求高，时间紧，全市各级各部门要按照今天会议的部署要求，明确工作目标，健全工作机制，有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决，不能只是听汇报，当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建，经常深入一线、靠前指挥，并按照工作要求，将创文任务细化到人、到事，真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《彬州市创建全国文明城市工作规划(2018-2020年)》，各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各

　　驻彬单位、人民团体，要按照属地管理原则，主动认领创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查，围绕创文测评指标体系，从现在起每周至少开展一次督查，对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评;对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。

　　同志们，创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一，年度测评便是我们迎来的首场战役，我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，全力以赴做好测评迎检各项工作，以优异的成绩、文明的形象，确保我市创文测评排名进入全国先进行列。

　　在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

　　刚才，俊民同志全面安排了创建全国文明城市工作任务，四位同志作了表态发言，省委宣传部副部长、省文明办主任龚晓燕同志作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、统一思想认识，切实增强创建全国文明城市的使命感和紧迫感

　　党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，强调“物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。”前不久，在接见全国文明城市先进代表时，他又指出，“人民有信仰、民族有希望、国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。”云山同志在随后召开的全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上强调，必须紧紧围绕“四个全面”战略布局推进精神文明建设，多做凝聚共识、坚定信心、鼓舞士气的工作，推动精神文明建设工作改进创新。省委赵正永书记在省文明委全体会议上要求，全省上下必须紧紧围绕正本清源建设精神文明，推动形成风清气正的社会新常态。这一系列重要论断，进一步凸显了加强精神文明建设的极端重要性和现实紧迫性，为我们统筹推进各项工作指明了方向、提供了动力。

　　多年来，市委市政府高度重视精神文明建设工作，坚持以创建全国文明城市为统揽，历届班子矢志不渝、接续奋斗，全市广大干部群众积极参与、共同努力，我市先后荣获国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市等诸多称号，可以说，我们创建全国文明城市已经取得了阶段性成果。2013年，市委六届五次全会吹响了创建全国文明城市的冲锋号，经过两年多的不懈努力和顽强奋斗，我市生产总值已经突破2000亿元大关，发展水平稳居全省第一方阵，今年2月我们获得了“全国文明城市提名城市”荣誉，前几天市文明委全体会议通过了创建全国文明城市三年《规划》，这些都为成功创建全国文明城市奠定了坚实的物质基础和工作基础。同时也要看到，省委对我们的创建工作提出了明确要求，西安、宝鸡已经创建成功，延安、榆林、渭南正在加快创建，这既给我们带来了竞争压力，又激发了我们创建的热情和干劲。大家要清醒地认识到，对于今天的咸阳来说，加快创建全国文明城市事关全局、意义重大，是一场必须打赢的攻坚战、整体战。首先，创建全国文明城市是落实“四个全面”战略布局的内在要求。“四个全面”战略布局是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。落实“四个全面”战略布局已经成为全党全国上下的主旋律，如何适应和引领新常态，推动经济实现中高速增长、迈进中高端水平，顺利实现全面建成小康社会目标;如何在改革攻坚期和深水区更好地汇聚各方力量，推动各项改革举措落地生根，让广大群众享有更多的“获得感”;如何引导全社会增强法治意识，解决社会治理领域的深层次问题，促进社会主义法治国家建设迈出新步伐;如何巩固管党治党成果，用党风政风引领社风民风，促进政治生态风气清正，都需要我们通过加强精神文明建设来提振精气神、汇聚正能量、增添新动力。其次，创建全国文明城市是推动咸阳科学发展的现实需要。文明城市的标准就是科学发展的蓝本，抓文明城市创建就是抓科学发展、抓人的全面发展。当前，咸阳步入了追赶超越、蓄势腾飞的关键时期，随着国家加大西部大开发力度，“一带一路”战略构想付诸实践，大西安建设持续升温，加之我市历史文化底蕴深厚，地缘优势日益凸显，加快发展的潜力无限、空间广阔。站在新的历史起点上，我们提出到2020年与全国全省同步够格迈入全面小康社会，确定了408项事关咸阳群众福祉的改革任务，全面启动了法治咸阳建设，明确了加强党的建设工作的思路和举措。实现这一系列目标任务，我们比以往任何时候都更加需要坚强的思想保证、强大的精神力量和丰润的道德滋养。在这个关键时期冲刺全国文明城市，必将大幅提升我市的综合实力和对外形象，获得大量无形资产，形成新的发展优势，推动我们更好地适应和引领新常态。再次，创建全国文明城市是全市广大群众的共同期盼。随着物质生活的改善，人们更加期盼优美的生存环境、和谐的社会秩序、丰富的文化生活，更加向往讲道德、尊道德、守道德的生活，更加期待社会风气的改善、文明程度的提升。应该说，通过这些年的努力，咸阳这座城市越来越漂亮、越来越温馨，得到了各个方面的肯定和赞誉，我们也为生活在这样一个美丽的城市感到骄傲和自豪。但也要看到，不讲秩序、不讲卫生、不讲公德等不文明行为还屡禁不止，乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建等不文明现象还客观存在。对此，人民群众深恶痛绝，期盼着能环境得到改善，社会风气好转，过上幸福生活。顺应人民群众的新期待，我们应该有所作为、有所担当，这就是使命感和责任感。创建全国文明城市是促进物质文明和精神文明共同提升的过程，既能解决“富口袋”的问题，又能解决“富脑袋”的问题，符合广大群众对美好生活的向往。我们创建全国文明城市，并不仅仅是为了这个“金字招牌”，而是要让咸阳人民生活得更文明、更和谐、更幸福。全市各级各部门要充分认识加快创建全国文明城市的历史意义和现实意义，切实增强使命感和紧迫感，把创建全国文明城市作为落实“四个全面”战略布局和“五个扎实”新要求的具体抓手，作为建设“四强三领先”西部强市的先导工程，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一鼓作气、乘势而上，持续发力、拼搏进取，全力做好各项创建工作，确保如期顺利实现创建目标。

　　二、明确重点任务，进一步提升创建全国文明城市工作水平

　　创建全国文明城市是一项系统性、全局性的战略工程，涉及政治、经济、文化、社会、生态建设等方方面面，是一个必须跳起来才能摘到的“桃子”。各级各部门要按照市委三年创建《规划》要求，对照全国文明城市测评体系，抓住重点、主攻弱点、突破难点、凸显亮点，不断增强创建工作的针对性、实效性、系统性和预见性。当务之急，要在四个方面狠下功夫：

　　一是要在提升市民素质上狠下功夫。习近平总书记讲，一个国家、一个民族要同心同德向前进，就必须有共同的理想信念作支撑。他要求我们高扬主旋律、唱响正气歌，大力倡导共产党人的世界观、人生观、价值观，坚守共产党人的精神家园，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，让理想信念的明灯永远在全国各族人民心中闪亮。对此，我们一定要深刻领会、认真贯彻。要着眼塑造人，抓住社会主义核心价值观这个根本，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，引导群众牢牢把握国家价值目标、社会价值取向和公民价值准则，自觉践行、模范遵守，真正使核心价值观成为广大群众日用而不觉的行为习惯。要着眼培育人，广泛开展学雷锋志愿服务、家风孝道、咸阳好人、全民读书等系列主题活动，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量，加快形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的良好风尚。要着眼提升人，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，坚持不懈开展法治宣传教育，不断深化道德领域突出问题专项治理，努力提高全社会的道德建设水平。“风气好不好，关键看领导。”各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，带头从写规范字、讲普通话做起，做文明人，办文明事，遵守公序良俗，加强文明修养，保持高尚情操，带动社风民风实现根本转变。

　　二是要在夯实基层基础上狠下功夫。精神文明建设和文明城市创建要突出广泛参与，让全体市民共同参与，在参与各项社会活动中受到教育、得到提高，不能光靠政府“自拉自唱”。要突出重在建设，把“建设”内容做实做具体，把“建设”的任务落实下去，让活动不虚不空、不能搞成形式主义。要在全市广泛开展文明村镇、文明企业、文明医院、文明校园、文明家庭以及文明餐桌、文明出行、文明旅游等各类群众性创建活动，进一步丰富创建载体，创新创建方式，引导各条战线的群众都争做文明行为的践行者和文明礼仪的传播者。尤其是要抓住社区这一基本平台和载体，完善社区基础设施，提升社区管理水平，健全社区教育、卫生、文化、治安服务体系，真正把社区建设成为美丽的花园、文明的乐园、和谐的家园，着力打造文明咸阳的新亮点。

　　三是要在优化城市环境上狠下功夫。要把创建全国文明城市规划与城市建设总体规划相衔接，突出抓好市政基础设施、道路交通设施、公共文化设施建设，加快建设奥体中心、青少年活动中心、科技馆等重大工程，不断增强城市的承载能力和服务功能。要深入挖掘咸阳历史底蕴和文化内涵，加快建设以秦汉历史文化为主题的文化景观、文化长廊和文化广场，叫响做实“千年帝都、厚德咸阳”的城市名片，把城市的“温度”充分释放出来。要建立科学化、精细化、专业化、常态化的管理服务机制，依法规范开展执法活动，深化“垃圾不落地、咸阳更美丽”和“城市容貌大提升”等系列活动，下大气力解决生态环境、交通秩序、市容市貌等方面存在的突出问题，努力让城市的角角落落都展露出文明、洋溢着和谐。

　　四是要在营造创建声势上狠下功夫。要利用一切宣传阵地和宣传手段，组织开展全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、大视角的宣传报道，形成铺天盖地的舆论声势，让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知。要加快完善城市宣传用语、城市精神等系列策划方案，规范统一外事活动宣传标识、图文载体等，强化城市形象和创建工作对外宣传，努力争取各方支持、拓展外围影响。

　　三、加强组织领导，确保创建全国文明城市各项任务落到实处

　　创建全国文明城市是责任、是使命，更是一项严肃的政治任务。各级各部门要加强领导、周密部署，虚功实做、多措并举，推动创建工作尽快取得突破、见到实效。

　　一要强化任务落实。各级各部门要把创建工作作为“一把手”工程，及时成立由党政主要负责同志挂帅的创建工作领导机构，层层分解任务，明确工作要求，落实责任主体，尽快启动实施。要认真研究创建《规划》和测评指标体系，抓紧制订年度创建目标、计划和措施，逐条逐项落实领导分工，落实责任人员，落实节点进度。市创建工作领导小组要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，促进创建工作有条不紊向前推进。

　　二要强化配合协作。各牵头部门和责任单位要在指标体系中找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，要积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各中省驻咸单位、西咸新区各新城，要按照属地管理的原则，主动认领创建任务，参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻咸部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。

　　三要强化机制保障。要围绕城市管理、生态建设、志愿服务等重点领域，把创建工作中形成的好经验、好做法、好措施固定下来、坚持下去，真正让创建文明城市的过程成为社会环境持续改善、社会秩序持续优化、社会福祉持续提高的过程。要建立意见征询制度，畅通群众反映问题的渠道，采取市民代表巡访、听证会等多种形式通报创建情况，定期开展创建信息收集和网上调查，加大对社会面上不文明行为的曝光力度，推进创建工作常态化、长效化。要向西安、宝鸡看齐，学习先进，借鉴经验，在改革上下功夫，在体制机制上下功夫，力争少走弯路。

　　四要强化督促考核。要抓紧制定领导包抓、责任追究、测评督导、工作协调等机制，及时组织开展全面督查和专项督查，掌握工作进程，推动任务落实。要加大文明城市创建工作在年度目标责任考核中的分值比重，同时实行“一票否决制”，对思想不重视、工作推进不力、影响创建大局的单位和个人，市委将严肃追究责任，决不姑息迁就。创建全国文明城市的责任部门是市委宣传部，市委将“一票否决”的权利交给了宣传部。希望市委宣传部能切实负起责任，抓好任务落实，确保2017年一举创建成功。

　　总之，创建全国文明城市任务艰巨，责任重大，意义深远。我们要以坚韧的毅力、昂扬的干劲，同心同德、奋力拼搏，全力做好创建各项工作，为建设“四强三领先”西部强市作出新的更大贡献。谢谢大家!

　　在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　创建第五届全国文明城市的第一年年度测评日益临近，创城工作已到了最关键、最重要、最紧迫的时刻。为此，我们专门召开这次会议，主要任务就是动员各级各有关部门迅速进入突击阶段和临战状态，抓紧有限时间，想尽一切办法，采取一切措施，全力以赴打好创城的“冲刺战”和“攻坚战”，实现“开门红”。昨天，我和市创城办的同志一起到滨城区、沾化区、开发区进行了实地督导，总的感觉，大家都非常重视文明城市创建工作，在组织领导、氛围营造、重点工作推进等方面，做了大量卓有成效的工作，群众非常支持、非常拥护，效果也非常明显。刚才，三个区和市公安局、城管执法局、交通局、住建局、教育局、食药局都作了很好的发言，可以看出前期大家都做了大量工作，基本上都成立了以单位主要领导为组长的领导班子，抽调了专门人员、成立了专门办公室，在人、财、物各方面都给予了很好的保障。对于下一步工作，大家都是决心很大，信心很足，热情很高，措施也很有力。希望大家按照市委市政府要求，对照创城工作方案，特别是测评体系的任务要求，以实际行动履行职责、践行承诺，把各项任务落到实处。下面，就做好下一步的创城工作，我讲三点意见。

　　一、进一步增强创城工作的责任感和紧迫感

　　思想认识的高度，决定行动的力度和工作的深度。创建全国文明城市，是市委、市政府作出的重大决策部署，是全市人民的热切期盼，也是推动我市科学发展的强劲动力和重要抓手。市委张书记多次指出，我们创建文明城市绝不能为了拿牌子而拿牌子，而是通过创建文明城市，既有效改善人居环境，提升城市品位，提高市民文明素养，造福广大群众;也要进一步增强对外感召力和影响力，为城市赢得更多美誉，给企业带来更多商机，让群众得到更多实惠，加快推动全市经济社会又好又快发展。应该说，对于创建全国文明城市，我们有基础、有条件、有优势。一是市委、市政府高度重视。去年光峰书记围绕争创全国文明城市提名城市工作，多次听取有关汇报，并在市委常委会上进行反复研究，决定争创全国文明城市资格城市。获得全国文明城市提名城市资格后，光峰书记又提出和洪刚市长担任创建全国文明城市领导小组组长，其他市级领导担任副组长，这在我市所有临时性领导小组中也是绝无仅有的。洪刚市长也一直非常重视文明创建工作，多次过问，提出明确要求，特别是前段时间迎接国家卫生城市复审时，多次强调要将卫生城市迎审和文明城市创建结合起来，实现“双城”同创。二是通过全国卫生城迎审工作奠定了良好基础。在迎接全国卫生城市复审中，我们投入了大量的人力、物力、财力，上下同心，集中攻坚，多少年没有解决的老大难问题今年都解决了，我们的城市基础建设、管理水平、社会文明程度都有了很大提高，特别是在创城工作中，锻炼了队伍、锤炼了作风，体现了执政为民理念，党群、干群关系不断改善，人民群众的满意度明显提升，这比基础设施等面上工作更重要、更根本。在文明城市创建中，各部门一定要保持和发扬这种精神，要经常性“回头看”，结合精神文明创建发动广大机关干部，倡导奉献，不可懈怠，形成常态化机制。另外，经过多年的省级文明城市创建工作，也使我们积累了比较丰富的经验。三是全市发展的良好态势提供了坚强支撑。虽然我市经济总量较少，但发展势头很好。今年前三季度，我市一般公共预算收入、地税系统各项收入增幅都位居全省第一位，进出口总额、本外币各项存款增幅都位居全省第二位。滨州港实现正式通航，德大铁路正式开通客运，结束了全省17个地级市唯有滨州不通客运列车的历史。特别是我们开展的农村环境综合整治、农村公路“三通”、城乡环卫一体化、乡村文明行动等，都有力提升了农村的文明程度，缩短了城乡之间的差距，这都为创建全国文明城市奠定了坚实基础。四是各级各部门有良好精神状态和工作作风。自全市动员会议以来，各级各部门对创城工作高度重视、认真对待，积极行动、深入推进，各种创建活动扎实有效，创城工作取得了很大成效，表现出了非常高的大局观念、团结意识和奉献精神。因此，我们是有基础、有条件，也有信心、有决心做好这次实地迎评工作。

　　但是我们也必须清醒地看到，我市创建任务仍十分繁重，形势仍十分严峻。主要体现在“三个非常”上：一是时间非常紧迫。从了解的情况看，今年的文明城市测评将于本月下旬开始，先是进行全省测评，紧接着是12月上旬进行全国测评，满打满算也就是十多天的准备时间。目前，我市档案整理上传、实地暗访和问卷调查准备等工作，还没有完全就绪;有个别的重要指标还没有达标;有个别工作刚刚开始部署，迎评工作还有大量工作需要做。上周一市创城办刚刚集中办公，许多工作还很滞后，对相关部门、县区的指导有待于进一步加强。二是测评非常严格。今年9月，中央文明委正式颁发的《全国文明城市测评体系》，由3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成，全面涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。较以前的《测评体系》内容更细、要求更高，而且是省里和全国都要进行测评。但目前我们无论是硬件、还是软件，都有很多缺项，如果准备不够充分，就会导致失分。三是竞争非常激烈。纵观前四届全国文明城市评选，308个提名资格城市中，只有69个创建成功，可见难度相当大，而且现在各地对创城工作越来越重视，竞争会越来越激烈。从全省来看，山东历来是文明创建工作强省，参加第五届全国文明城市创建的就有6个城市，分别是济南、日照、莱芜、济宁、滨州和泰安。济南、日照、莱芜3市已经创建过一届，工作基础更牢固，济宁、泰安也是各有优势和特色。我们与这5个市共同竞争2-3个名额，可以说是任务艰巨、形势严峻。

　　第五届全国文明城市评选周期为2015-2017年，前两年进行年度测评，第三年进行综合测评，三年测评结果分别按20%、30%、50%比例计入评选总分，依据总成绩确定第五届全国文明城市名单。现在，我们即将迎来第一次年度测评，能不能取得好成绩、实现开门红，是对我们整体工作水平的一次集中检阅，也是对各级干部执行力、战斗力的一个现实考验。今天到会的，都是在创城中承担任务比较重的、比较关键的单位和部门。大家的工作成效如何，直接关系到我市创城的大局。“开弓没有回头箭。”全市各级各部门一定要从全局和战略的高度出发，克服观望心理、侥幸心态和厌战情绪，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，更加扎实有效地做好各项工作，确保本次测评取得好成绩。

　　二、全力以赴打好创城的“冲刺战”和“攻坚战”

　　创建全国文明城市，是文明城市创建的最高荣誉，也是评选要求最高、标准最严、难度最大的评选活动。当前，测评在即，时间紧、任务重、要求高。全市上下要继续发扬连续作战的好传统、好作风，一鼓作气、一抓到底，只争朝夕、分秒必争，突出重点、集中力量，全力以赴打好创城的“冲刺战”和“攻坚战”。实际工作中，要着重做好以下几方面的工作。

　　(一)科学准确把握测评体系的新变化。今年中央文明委对《全国文明城市测评体系》作了较大调整，着力强化公民道德建设、强化为民利民办实事、强化创建工作基础，首次提出了负面清单。只有熟悉掌握测评体系，对指标逐个分解，对标准逐条落实，对照要求查漏补缺，夯实基础，才能做到全面达标。一要准确把握新内容。新版《测评体系》的测评内容由过去的236条减至188条，咋一看是减少了很多，但是测评项目、指标进行有了更加细致的调整和划分。测评项目由原来的10个调整为12个，基本指标由原来的37个调整为40个，而且70%的内容是新增的，像宣传贯彻“四个全面”战略布局、中国梦宣传教育、社会主义核心价值观文化培育等，都是全新的指标。二要准确把握新标准。新版《测评体系》的测评标准，与以前比有了新提升。比如：在志愿服务方面，不仅要求市民对志愿服务活动认同和支持率在90%以上，而且要求“注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例在70%以上，注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间多于25个小时”;城市公共交通分担率比以前标准提高了5个百分点，生活垃圾无害化处理率标准提高了5个百分点，等等。三要准确把握新形式。新版《测评体系》设立了《全国文明城市创建动态管理措施》，设置了负面清单，共涉及到10个领域、30个项目。对出现负面清单所列问题的城市，将采取扣罚测评分数、限期整改、停止提名城市资格、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号5种惩戒方法。全市各级各部门要仔细学习研究新版《测评体系》，增强工作的针对性和实效性，务必做到“已经达标的要多加分，基本达标的要打满分，尚未达标的要不扣分”。

　　(二)保质保量做好网上材料申报工作。网上申报工作是迎评中一项非常重要的基础工作，涉及到的部门单位非常多。申报的材料齐全不齐全、标准高不高，掌控权在我们自己手上。前期市文明办对网上申报材料进行了分解，也对标准要求作出了说明。3个区和市直各部门单位一定要认真对照《任务分解表》中的材料要求，按时间要求、保质保量地完成报送任务，确保这项我们自己能掌控的工作不丢分。在这里需要特别指出的是，有25条测评标准是由省文明办征求省级主管部门意见、作出评价后直接在网上申报。这就要求承担该项任务的部门单位，要尽快积极主动地与省级主管部门联系对接，汇报好我市的相关工作情况，确保省级主管部门作出对我市有利的客观评价。

　　(三)有的放矢做好实地迎查迎评工作。实地考察测评是通过暗访的方式进行，涉及的面广、点多。前期《任务分解表》已经印发给了大家，各项工作任务和标准要求都已经非常明确，下一步关键要在有限时间内抓好工作落实，找差距、补漏洞、促提升，让“软件”不软、“硬件”更硬。要进一步抓好城市基础设施建设。从现在开始，抓紧按照测评要求，对主次干道、商业大街、公园广场、城市社区、集贸市场、车站等重点区域进行地毯式普查，对硬件基础设施该更新的更新、该修缮的修缮。要进一步抓好城区秩序管理。尤其要加强对交通秩序、市场秩序、卫生环境的专项整治，在这个关键时段，要投入更多的人力、物力，加大巡查、管理力度。同时要通过开展文明交通行动、志愿服务活动等方式，引导广大市民自觉讲文明、守秩序。要进一步规范窗口行业管理。加强对审批中心、医院、商场、车站、出租、公交、宾馆、饭店等必查行业窗口工作人员的教育管理，规范上岗行为，增强服务意识，推行文明服务用语，健全投诉处理机制。

　　(四)营造浓厚氛围提高市民知晓率。从了解的情况看，本次测评非常注重考察创城宣传氛围的营造和市民群众的知晓率。省里和全国进行测评时，将通过入户调查、随机街访、电话调查等方式进行问卷调查，掌握市民的知晓率、支持率和参与率。前期我们在宣传氛围营造方面做了大量工作，也取得了很大成效，但与测评要求相比，还有一定差距。在临近测评的十多天里，我们还有很多功课需要补，需要进一步加大宣传的力度、广度和密度。要开动一切宣传机器，利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，采取一切群众喜闻乐见的形式，高密度、大规模、全方位地开展宣传，形成创建文明城市的浓厚氛围。电视、电台、报纸和网络等新闻媒体要通过设立专栏、专题，广泛宣传创城工作的重大意义、目标任务，积极报道创城工作的成功做法和先进典型，提高市民对创城工作的知晓率、支持率和参与度。要通过在公共场所、重要地段设立电子屏幕、大型公益广告牌等形式，整合楼宇电视、地名牌、公交车、出租车等资源，健全完善宣传阵地，促使创建文明城市宣传工作进社区、进机关、进企业、进学校，努力做到家喻户晓、人人皆知。要精心设计创建活动载体，内容要实在，形式要活泼，充分调动方方面面的积极性，使创建过程成为广大群众自觉参与的过程。要充分发挥市民的“主人翁”作用，通过新闻媒体、公益广告和专题讲座等多种形式，广泛宣传《市民文明公约》、《市民守则》等文明规范，教育引导市民从现在做起、从自我做起、从小事做起，自觉养成文明的行为习惯，为创建工作添砖加瓦、献计出力。

　　三、切实强化对创城的组织领导和责任落实

　　一要加强领导。市里成立了市委书记、市长任双组长的创城工作领导小组，和分管市领导为组长的五个专业组，组建了创城办集中办公。滨城区、沾化区、开发区和市直有关部门也要成立相应组织机构，为工作开展提供坚强组织保障。三个区和各有关部门“一把手”作为“第一责任人”，要亲自挂帅，亲力亲为，靠前指挥，现场办公，对本地区、本单位的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措要做到心中有数，对分管领导和负责同志要敢于交任务，压担子，同时也要给予鼓励和支持。

　　二要落实责任。要按照“谁主管谁负责，谁丢分谁担责”的原则，严格落实工作责任制。主要领导要亲自抓，对重要事情要及时拍板定夺。滨城区、沾化区、开发区要按照属地管理的原则，集中人力、物力、财力，高标准、高质量地完成辖区内的创城工作任务。市直各有关部门既要按照责任分工，创造性地开展工作;又要及时指导三个区相关部门开展好创城工作。各群团组织要发挥自身优势，发动和组织广大群众积极开展形式多样的创建活动。

　　三要协调联动。全市上下、各个层面都要牢固树立“全市一盘棋”的观念，拧成一股绳，形成一股劲，齐抓共管，密切配合，打好创城攻坚战。创城办作为创城领导小组的办事机构，要加强面上工作的调度指导和统筹协调，调动好各个层面的积极性，形成强大的创城工作合力。创城五个专业工作组要切实发挥作用，牵头组织开展好相关工作，高标准完成各项任务。要注意资源整合，以创建文明城市为“龙头”带动其他创建工作，做到“多城联创、多城联建”。

　　四要督查问责。这段时间，市委宣传部、市创城办和3个区的创城办要把督查摆在更重要的位置，针对创建工作的重点、难点问题，特别是困难大、任务重、差距大的薄弱环节，倒排时间进度，专项跟踪督查，限时整改落实。对工作不力的有关责任单位和责任人，要进行通报批评，督促整改。这里特别强调的是，在这次迎接测评工作中，不管是哪个区、哪个部门，也不管是哪一级干部，如果出现因职责履行不到位而导致测评丢了分、拖了创建工作后腿的，都要严格追究责任，绝不姑息迁就。

　　同志们，创建全国文明城市的第一次“大考”即将来临。全市上下要迅速行动起来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加精细的工作，扎实做好各项创城工作，确保取得优异成绩，为早日实现创建全国文明城市的奋斗目标奠定坚实基础、做出积极贡献!