写讲话稿时要准确领会领导意图,必须及时掌握本地区、或本部门、或本级组织近期总的工作部署和工作重点,因为领导的讲话或多或少的都与之相关联,若吧网为大家整理的相关的在县政府廉政工作会议上的讲话,供大家参考选择。
在县政府廉政工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开县政府第二次廉政工作会议,主要是深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神以及国务院、省市政府廉政工作会议精神,按照四届市纪委三次全会和十六届县纪委三次全会的安排部署,深入分析全县政府系统党风廉政建设面临的形势,研究部署全县政府系统党风廉政建设工作。
刚才,县**局、**办和**、**镇围绕各自工作职责、结合实际分别作了发言,我觉得发言都很好,抓住了廉政建设方面的要点,有思路、有想法、有措施,希望各乡镇、各部门、各单位都要认真学习和借鉴,切实抓好廉政工作各项任务的落实。我先通报一下今天参会情况,顶替参会人员19名,请假人员只有6名。好会风体现好作风,好作风才有好作为,会后政府办要对参会情况在全县范围内进行通报。下面,我再强调几点意见:
一、要清醒认识廉政工作中存在的问题和不足
抓好政府系统廉政工作,不仅很大程度上影响着今后几年的工作成效,更决定着政府在群众中的公信力。应该来说,过去一年,我们的廉政工作还是取得了一定成效的。持续深化“放管服”改革,公布县级行政审批事项316项,限时办结率达98.79%,实现了随机抽查全覆盖和重点项目网上“一站式”并联审批。扎实推进政务公开,加快电子政务建设,行政权力网上公开透明运行实现部门、乡镇全覆盖。加强行政监察、审计监督和法制监督,严厉查处扶贫、惠农等重点领域侵害群众利益的突出问题,立案审查违纪问题99件,给予党政纪处分137人次,权力规范运行取得了新进展。认真落实中央“八项规定”精神,坚决查纠不担当、不作为和弄虚作假问题,查处违反中央八项规定和省市县委“双十条”规定精神问题2起,给予党政纪处分2人,党风、政风呈现出新气象。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在不少问题,突出表现在以下几个方面:在主体责任落实方面,我们好多部门对自身的问题缺乏警觉,造成了工作的很多盲区和薄弱环节。省委第四巡视组反馈的扶贫领域违纪问题较多、党的领导作用层层递减、落实主体责任抓实见效不够等。还有个别部门主要负责同志把落实党风廉政建设主体责任流于形式,压力传导不够,平时对班子成员和关键岗位的同志提醒教育不够。在放管服改革方面,上次在政府常务会议上我已了点了八个方面的问题,也点名了一些单位。从暴露出来的问题看,我们一些部门还是缺乏换位思考,没有把企业和群众的事当成自己事来办,群众办事虽然门好进了,脸好看了,但事仍然难办,企业和群众意见都比较大。在公共资金监管方面,部分项目资金长期滞留,4月底全县专项资金存量高达10.23亿元;个别单位在项目管理费中,违规套取虚列项目资金、列支接待费、超范围列支差旅费;部分单位办公用品采购未及时办理政府采购手续,个别单位国有资产管理(出租)不够规范等。在公共资源交易配置方面,实际操作中暗箱操作、围标串标等违规招标问题依然较多,省委第四巡视组巡视我县反馈问题中提到:2013年至2017年有53项扶贫项目应招标未招标,占应招标总额的51.88%,2016年在市公共资源中心的违规招标涉及96项2.87亿元,等等,这说明了我们在管好公共资源方面特别是项目招投标方面还存在许多问题。在扶贫工作方面,弄虚作假、不履职、不作为等问题在不同层面、不同程度存在,表面上看起来是工作难、任务重、缺经验,根本上却是作风不实的问题。从国家和省上考核反馈的问题看,有34户识别不够精准,有377人收入和“三保障”不达标,84户已脱贫户存在收入或“三保障”不达标的疑似问题,涉农资金支出未达标(进度仅为69.7%),扶贫产业滞后,村集体经济薄弱,等等。从巡视、审计发现问题看,扶贫资金监管不到位,南阳山片区移民指挥部负责实施的2016年822万元专项扶贫资金项目未实施;危房改造政策落实不到位,存在重复享受危旧房改造补助资金问题;精准贷款管理使用不规范,扶贫效益不高,个别项目未进行招投标等问题。从自身工作看,今年我们把主要精力放在了制定完善“一户一策”脱贫计划和对接落实脱贫攻坚方案,但个别乡镇、帮扶单位、帮扶责任人、驻村工作队思想认识不到位、工作责任心不强、入户调查不深入、制定的计划不实不细,甚至漏洞百出,造成了负面影响。在执行纪律规矩方面,近期中央和省市纪委已经多次通报了一些违反八项规定的典型案例,大多都是公车私用、超标准接待、违规接受宴请等方面案例,特别是5月13日通报的宁夏回族自治区13名厅级官员因违反中央八项规定精神典型问题,再次给我们敲响了警钟。我们县上现在仍然有公款吃喝、超标准接待的问题,这方面应当汲取教训,必须引起警觉。我也在此提醒告诫大家:不该去的地方绝对不要去,不该吃的饭绝对不要吃,不该拿的东西绝对不要拿,多学习、多借鉴、多警醒。还有一些领导和干部,包括县政府班子成员,外出不报备、不请假,自由散漫;要求主要领导参加的会议,一些同志既不参会也不请假,经常派人替会;一些同志在开会时迟到、早退、打瞌睡、玩手机等等。**镇的问题我已经点名批评了两次,今天镇上发言中也主动指出了问题。作为一个党员干部、公职人员不能参加会议,要履行好请假报备手续,这是最起码的要求。上面点出的这些问题,一些部门、乡镇或多或少或轻或重都存在,而我们许多部门和乡镇自我感觉良好,自查问题的时候都是轻描淡写,省委第四巡视组巡视反馈的问题、省市审计发现的问题就暴露了一片,这都反映出全县政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们要以决心不变、力度不减、尺度不松的劲头,把政府系统廉政建设抓常、抓细、抓实。
二、要严格落实全面从严治党政治责任
党的十九大从党和国家事业发展全局出发,立足中国特色社会主义进入新时代,提出了新时代党的建设的总要求,对推进全面从严治党向纵深发展作出了新部署。年初召开的十六届县纪委三次全会,对我县推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争作出了安排部署。近期召开的国务院和省市政府系统廉政工作会议就进一步深化职能转变、建设廉洁政府做出了全面具体的安排,提出了措施要求。
面对中央及省市对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新任务、新要求,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向,保持反腐败高压态势,驰而不息推进政府系统廉政建设和反腐败斗争工作。要始终把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终做政治上的明白人,时刻保持政治上的敏锐性。各部门党组(党委)要严格履行全面从严治党主体责任,党组(党委)“一把手”作为廉政建设第一责任人,要负总责,抓紧抓实政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,切实管好班子、带好队伍、种好责任田。班子成员要落实好“一岗双责”,看好自己的门、管好自己的人,层层传导责任和压力,建立廉政建设主体责任清单,将主体责任分解到每一个部门、每一个归口单位和每一名干部,确保每项任务有人负责、有人落实。
三、要不断强化对“四个公共”重点领域的监管
省政府廉政工作会议提出了管好公共资金、公共资产、公共资源、公共工程“四个公共”。我们要把严管“四个公共”作为廉政风险防控和遏制腐败的关键,坚持依宪执政、依法行政、依规施政、依纪从政,在发展理念、思维方式、行为习惯、工作作风等方面都尽快实现一个全新的转变,不断提高以法促廉的能力和水平。
一要管好公共资金。实施全面公开的预算制度,进一步完善政府预算体系,施行预算公开负面清单制,自觉接受群众监督。特别要紧盯扶贫、教育、养老等民生领域公共资金,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”,进一步提高资金的使用效率。这里再强调一下,各乡(镇)、各部门要严禁违规使用、出借财政资金,也绝对不允许违规举债。要规范资金拨付,健全预算支出责任制度,按照规定的权限、程序和要求管理使用财政资金,对越权审批、虚报、冒领、截留、挪用等违规使用扶贫等各类专项资金行为,要按法律法规严肃处理。要简化拨付程序,督促相关部门切实加快支出进度,对支出进度慢的,要及时通报或约谈;对预计年内难以执行的资金,要及时收回或调整用于亟需支持的重点领域。当前,我县财政的总体形势不容乐观,收支矛盾十分突出,要用钱的地方很多,但另一方面也存在许多项目资金有钱花不出,专项资金支出缓慢的问题,4月底全县专项资金存量高达10.23亿元,造成资金沉淀的问题还非常的普遍。要严格落实国务院及财政部要求,推进财政存量资金统筹使用,对结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回补充预算稳定调节基金。各乡镇、各部门一定要引起高度重视,切实提高资金使用效率,下决心解决有钱花不出去、资金沉淀的问题。要充分发挥审计监督作用,推动财政资金审计监督全覆盖,财政资金安排到哪里,审计就要跟进到哪里,切实做到应审尽审、凡审必严,确保资金安全、合规、高效使用。
二要管好公共资产。目前,各乡镇、各部门国有资产监管缺失、浪费和流失等问题依然不同程度地存在。部分单位资产管理与预算管理脱节,“重购置轻管理”,造成国有资产闲置浪费,影响了财政资金使用效益;部分单位资产管理与财务管理脱节,有的工程早已竣工投入使用多年了,仍挂在往来账上,没有按照财务制度规定清理入账;还有新购置的固定资产未验收、未登记入账,上级调拨或捐赠的资产未及时入账,造成国有资产存在账实不符现象;等等。会后,各乡镇、各部门要认真开展自查,安排专人管理,制定好本单位本部门的国有资产管理制度,对占有、使用的国有资产应当定期清查盘点,做到家底清楚,账、卡、实相符,防止国有资产流失。
三要管好公共资源。公共资源配置交易是腐败问题易发多发的重点领域。我们的个别领导仍然热衷于招投标,想各种办法插手、干预招投标。今后,对纳入全市公共资源交易平台的工程建设、土地使用权和矿业权出让、国有资产交易、政府采购等项目,发改、财政、扶贫等项目主管部门要强化对招标、投标、开标、评标、中标的全过程监管,严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规问题,要加大对中标后转包、违法分包行为的查处力度。同时,采购办要加强政府采购的管理和监督,构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制,提高政府采购的透明度,做到采购活动全程监控、全程公开透明,防止暗箱操作。
四要管好公共工程。各项目主管单位、实施单位要进一步强化监督职能,完善公共工程监督机制,坚决杜绝政府工作人员违规插手、操纵工程项目。要强化对工程建设质量的监管,使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程、安全工程和精品工程。要全面落实重大项目稽察办法,切实解决项目实施过程中未批先建、违规招投标、超开支、超概算、超预算等违法违规问题。李明生市长在市政府廉政工作会议上强调了一条规矩:政府投资项目不得分包转包,建设部门要抓紧提出约束管理和违规追责办法。大家要坚决贯彻落实好。我也始终强调,要做到项目安全、资金安全、干部更要安全,希望大家都要管好项目、管好资金,确保干部不出任何问题。
四、要持续推进“放管服”等关键领域改革
各乡镇、各部门要继续以强化对权力运行的制约和监督为重点,以“放管服”改革为突破口,坚决彻底铲除滋生腐败的土壤,推动政府履职更加廉洁高效。
一要以更大力度深化“放管服”改革。转变作风改善发展环境,其中很重要的一项任务就是抓好“放管服”改革。各部门要及时承接落实好省市下放的行政审批事项,动态调整更新权责清单,进一步深化“一窗办一网办简化办马上办”改革,必须确保年底前80%以上政务服务事项要达到“一网通办”,实现“最多跑一次”的要求。要全面实施市场准入负面清单制度,推行“证照分离”,力争年底前开通电子化登记系统。要全面推行“双随机一公开”监管机制,完善“四库一细则”并录入全省部门协同监管平台。要充分发挥投资项目在线审批监管平台作用,提升审批效率,强化协同监管,真正做到“一窗受理、并联审批、限时办结”。要持续开展“减证便民”行动,减事项、减程序、减材料、减环节、减时限,坚决杜绝“奇葩证明”“循环证明”。市政府廉政工作会议上特别点名批评了**县公安局,目前只有2项事项入驻政务中心集中办理,其他事项都在部门股室办理。会后县公安局要再次认真研究,积极汇报上级部门,作为整改事项提出可行措施推进落实。
二要以刚性制度约束权力任性。进一步完善政府部门清单、权责清单,该调整的调整,该修改的修改,该强化的强化,该压缩的压缩,让权责清单更加科学规范。要突出清单的权威性、严肃性,确保权责清单、市场准入负面清单、涉企收费等几个清单得到全面严格实行。需要强调的是,清单之内政府部门必须履职尽责,清单之外禁止擅自设权扩权,坚决维护制度刚性,防止权力任性,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。
三要进一步加大晒权督权力度。坚持以公开为常态、不公开为例外,为人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府积极创造条件。全面推行权力运行网上公开,抓好政府采购网上公开系统运用,确保做到政府采购“网上留痕迹、全程可追溯”。特别要加大对安全生产、扶贫开发、生态环境、医疗卫生、食品药品、学校教育、棚户区改造、社会救助、公共资源交易、社会治安等监管信息公开,提高群众对县委县政府决策部署事项落实情况的知晓率。
五、要切实提升政府效能和作风建设
良好的作风政风是廉政建设的关键,也是廉政建设的重要目标。当前,全县上下正在按照省市安排部署,开展“转变作风改善发展环境建设年”和深化“放管服”改革工作突破年“两个年”活动,目的就是突出问题导向,以“小切口”推动作风大转变,换来发展的良好环境。
一要切实转变作风。服务群众和服务企业最能体现机关的作风、党员干部的作风。省政府“十不准”规定和市政府实施细则,明确划定了“什么能做”“什么不能做”的底线红线,给我们转作风、改作风、干工作确立行为规范和基本遵循。这些都是对公职人员的起码要求,必须严格遵循,也必须说到做到,无论是群众还是企业的事,还是媒体记者的采访,一定要热情接待,态度谦和,有问必答,真心实意接受监督。各乡镇、各部门要始终坚持开门转作风,按照中国政府网最近启动的“群众办事百项堵点疏解行动”要求和市政府开展的“走百企访千商问万民”活动的安排部署,畅通群众和企业诉求表达的渠道,积极收集企业和群众对政府工作的意见建议,真正把群众和企业的口碑作为衡量作风、政风建设成效的建设标准,切实强作风、转政风、促落实。
二要提升政府效能。对政府部门及各乡镇工作人员来讲,廉洁是最起码的要求,勤政是应尽的本分。当前,全力抓好省委第四巡视组巡视反馈问题、中央环保督察和祁连山生态保护专项督察发现问题、自然资源资产离任审计反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改,是全县各乡镇、各部门的一项重大政治任务,也是推进党风廉政建设和反腐败工作的一个重要契机。能不能抓好整改落实,以什么样的态度抓好整改落实,是对我们“四个意识”树得牢不牢、政治站位高不高、政治纪律严不严的重大考验。县委、县政府高度重视巡视、督查、审计等反馈问题的整改落实工作,多次召开专题会议进行安排部署,并结合实际逐一制定了详细的整改方案。各乡镇、各部门要认清当前落实责任更严、执法执纪更严、监督问责更严的形势,认真总结各项巡视、督查、审计特别是祁连山生态保护问题整改的经验教训,切实提高政治站位,以坚决的行动、有力的措施、严格的标准抓好整改工作,不放过任何一个问题、不轻视每一个环节,确保事事有回音、件件有着落。要通过整改措施落实,层层传导抓落实促发展的压力,形成倒逼效应,推动各项重大决策部署尽快落地见效。要以问题整改为契机,深入分析研究,举一反三、以点带面,全面查找廉政风险点和工作中的薄弱环节,完善工作措施,及时堵住漏洞,确保中央省市县各项决策部署全部落实到位。
三要严格廉洁自律。要密切注意“四风”新动向新表现,严守《准则》《条例》,带头自觉贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省市县委实施办法,知敬畏、存戒惧、守底线,净化“朋友圈”和“社交圈”,任何时候、任何地方、任何场合都要保持清醒头脑,严格按照规定办事,自觉守好心中底线,真正做到干干净净做事、清清白白为人。
在县政府廉政工作会议上的讲话
同志们:
刚才,x书记对xxxx年的党风廉政建设工作进行了认真回顾总结,对201x年的党风廉政建设工作进行了全面细致安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就做好201x年党风廉政建设工作再讲几点意见。
一、深刻认识当前党风廉政建设工作的新形势,进一步提高认识,统一思想。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉工作,把党风廉政建设和反腐败斗争摆在关系党和国家生死存亡的高度,提出了一系列新理念、新思路和新举措。习近平总书记指出,“从严治党,惩治这一手决不能放松。要‘老虎’‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。在中纪委二次全会上,王岐山同志强调“要保持惩治腐败高压态势。坚持“有案必查、有腐必惩”。据统计,2013年,全国纪检监察机关共接受信访举报195万件(次),总量比上年增长49.2%;初步核实处置反映问题线索19.7万件,立案17.2万件,结案17.3万件,给予党纪政纪处分18.2万人。无论是中央领导的讲话,还是案件查处的力度和数量方面,都充分表明中央惩治腐败的决心是坚定的,态度是坚决的。前不久,中央、省委和市委先后召开了十八届中纪委三次全会、省纪委十二届三次全会和市纪委三届四次全会。在中纪委全会上,习近平总书记着重强调“要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”,进一步彰显了我们党惩治腐败的坚强意志和坚定决心。在省纪委全会上,赵正永书记从加强作风建设、惩治腐败、严守党的组织纪律、落实两个责任四个方面,对全省党风廉政建设和反腐败工作作了安排部署。在市纪委全会上,胡润泽书记科学分析了我市当前反腐倡廉形势,明确提出了今年反腐倡廉总体要求和主要任务。目前,从中央到地方,党风廉政建设和反腐败工作正处于高压态势,而且这种态势会延续相当长一段时间,必须引起我们的高度关注和高度警惕。园区各部门、各单位和干部职工,要充分认识当前党风廉政建设和反腐败工作的新形势,要认真学习领会贯彻中省市纪委全会精神,保持思想的坚定,认识上的清醒,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的要求部署上来。
二、进一步加强党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。
加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。园区各部门、各单位,要在集中学习教育的基础上,广泛开展理想信念教育,广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,着力培育和践行社会主义核心价值观,引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,进一步坚定“道路自信、理论自信、制度自信”;要着重抓好廉洁从政教育,认真开展反腐倡廉法规制度教育,运用廉政先进典型开展正面教育,运用典型腐败案例开展警示教育,逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局,教育干部职工自觉做到清正廉洁、克己奉公,让廉洁成为干部职工的一种思想认识、一种精神素养、一种行为准则,在园区形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
三、认真落实中央八项规定、省委《实施意见》和市委《实施办法》,切实改进工作作风。
作风建设是党的生命,重视作风建设是党的优良传统。中央提出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,充分体现了党中央带头改进作风的坚定决心,体现了从严治党的要求,是深得人民群众拥护的重要举措。中省市各级党委、政府对八项规定的贯彻落实都给予了高度关注和全面安排部署,省委出台了贯彻落实中央八项规定的《实施意见》,市委出台了相应的《实施办法》。各级纪检监察机关对违反中央八项规定精神的有关问题进行了严肃处理,201x年全国共查处违规问题2.4万起,处理3万多人,其中给予党纪政纪处分7600多人。中纪委分4次对32起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。我市纪检监察机关对我市违反八项规定的有关问题和典型案件进行了及时曝光,发挥了积极的警示和教育作用。园区也制定了贯彻执行《八项规定》的具体措施,制定了《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》,从公文、会议、公车使用、公务外出、公务接待等方面提出了具体要求;xxx的领导班子成员以身作则,带头执行八项规定的各项要求,带头开短会、讲短话,带头执行单位车辆管理的有关规定,带头拒绝园区企业及项目单位的宴请,起到了表率作用;广大干部积极响应,严格执行八项规定,厉行勤俭节药,有效规范了机关管理,提高了服务意识,改进了工作作风。但是,我们在贯彻中央八项规定方面,或多或少还存在许多问题和不足,表现在干部作风上,主要有以下问题:有的干部执行纪律不严,上班迟到早退,甚至上班聊天玩游戏;有的干部工作方式粗暴,方式简单,缺乏有效解决问题的能力和水平;有些干部缺乏节约意识,办公用水、用电、用纸等方面存在浪费现象;有些干部仍有“衙门”观念,存在“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”现象;有的干部大局观念不强,有事推诿扯皮,有事不沟通、不协调;有的干部下班后热衷于吃喝打牌,缺乏积极健康的生活方式,等等。俗话说“千里之堤,毁于蚁穴”,一些作风上的问题,如果不注意,放松警惕和约束,时间长了,就会形成思维上的定势和习惯,就会动摇我们的理想信念,就会一点一点背离党的宗旨和人民的要求,一步一步走上违纪、违法,甚至犯罪的道路。所以说,作风问题不是小问题,不拘小节可能最终就会酿成大祸。因此,请大家一定要严格执行中央的八项规定和相关的有关规定,严格要求自己,切实改进自身作风上存在的问题,努力培养良好的思想作风、工作作风。
四、深入开展党的群众路线教育实践活动,着力改进“四风”方面的突出问题。
开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求,更是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保证。同时,开展群众路线教育实践活动也是推进党的事业和党的建设的一项基础工程,对于进一步密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。如果说八项规定的出台是亲民近民之举,那么党的群众路线教育实践活动则是内化于心、外化于行的延伸,这两者是一脉相承的关系。今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年,园区成立了相应的机构,明确了专职工作人员,召开了全体干部动员大会,制定下发了《实施方案》、《工作流程》、《阶段性工作安排》和《每周工作安排》,开展了第一阶段的学习教育,广大干部也进行了心得体会交流,取得了一定的效果。下一阶段,我们还要进行认真剖析,着力查找“四风”方面存在的突出问题。对于“四风”方面的问题,习近平总书记总结了22种表现,我在这里给大家学一下,形式主义的表现:学风不正,学用脱节;文山会海,空话套话;弄虚作假,欺上瞒下;蜻蜓点水,走马观花;不切实际,不求实效;落实不力,工作疲沓。官僚主义的表现:高高在上,脱离群众;跑官要官,任人唯亲;急功近利,好大喜功;不负责任,不敢担当;吃拿卡要,与民争利;表里不一,纪律松懈。享乐主义的表现:思想空虚,精神颓废;庸懒松散,不思进取;迷恋特权,弄权贪腐;计较待遇,追名逐利;玩心太重,生活腐化。奢靡之风的表现:讲究排场,铺张浪费;大兴土木,违规建设;节庆泛滥,赛事成灾;违规配车,多头占房;巧立名目,挥霍公款。习总书记对“四风”表现的描述就象“画像”一样惟妙惟肖,这些表现,在我们的干部中或多或少存在,我希望大家思想上高度重视,结合当前开展的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,进一步开展批评、查摆问题、深刻剖析、加以改进。下面,我着再重强调几点,一是要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力,以坚强的党性保证作风建设;二是要加大整顿力度,坚决纠正脱离群众的不良风气;三是要进一步加大查摆问题的力度,强化正风肃纪,坚决克服“四风”问题;四是要切实搞好教育实践活动成果的转化运用,以制度化的成果推动作风建设常态化长效化;五是要把改进作风、反对“四风”作为党风廉政建设责任制的重要内容,把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中,从而使宗旨意识、廉政意识、服务意识、大局观念和群众观点成为园区干部职工的普遍的价值取向。
五、进一步完善惩治和预防腐败体系建设,强化日常管理和监督检查。
全面推进惩治和预防腐败体系建设,是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署,是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系201xx-201xx年工作规划》,这是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。要从根本上铲除腐败滋生的土壤,就必须加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。我们要认真落实党风廉政建设责任制,全力构建警示训诫防线,建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。领导班子成员要严格执行党工委、管委会议事工作规则,严格执行集体领导和个人分工负责相结合的工作机制;要认真贯彻中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的要求部署,带头执行党和国家关于廉洁自律的各项规定,严格履行“五个一”工作手册,做清正廉洁的表率;要针对分管部门和单位的业务,加强对人事、资金、土地、项目等关键领域的日常监管和监督检查,确保分管部门和单位不出现违法违纪案件。各部门和单位要严格执行与xxxx签订的《党风廉政建设目标责任书》,加强单位和干部职工的管理,确保党风廉政建设目标任务的落实。全体干部特别是党员干部,要认真落实党工委、管委会关于党风廉政建设的工作部署,严格执行党工委、管委会的各项规章制度和工作纪律,牢固树立廉洁自律意识、艰苦奋斗意识、求真务实意识、服务基层意识,严格规范自身的从政行为和日常行为,从源头上预防腐败行为的滋生,确保党风廉政建设工作任务落到实处、取得实效。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作虽然是一项老生常谈的工作,但更是一项历久弥新的工作。新时期的党风廉政建设和反腐败工作,任务更加艰巨、责任更加重大,请大家一定要认清当前的高压态势和严峻形势,不得有丝毫的松懈和侥幸心理。让我们在市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻落实中省市纪委全会精神,进一步统一思想、提高认识、强化措施、狠抓落实,努力开创党风廉政建设工作新局面!
在县政府廉政工作会议上的讲话
同志们:
今天上午,我们召开市人大常委会机关党建暨党风廉政建设工作会议。XX同志通报了机关2019年党风廉政建设工作情况,XX同志对机关2020年党建工作进行了安排部署,稍后还将签订党风廉政建设目标责任书。下面,围绕机关党建工作,我再强调四点意见。
一、坚持把党的政治建设摆在首位,牢牢把握人大工作正确的政治方向
在去年1月份召开的十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,他强调,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。人大作为把党的主张转变为国家意志的权利机关,依法行使对“一府一委两院”的工作监督、法律法规制定、重大事项决定、重大人事任免等职权,地位特殊,使命光荣。人大机关作为人大常委会的办事机构,承担着参谋助手、统筹协调、服务保障等方面的职责,位置十分重要,必须把对党忠诚作为第一准则,把从严治党作为第一要求。机关党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署,把上级的决策部署与机关工作实际结合起来,始终做到“与党委同向、与政府同力、与人民同心”。要进一步增强全面从严治党的思想自觉和政治自觉,把管党治党的要求落实到位,不断推动全面从严治党向纵深发展。
二、吸取巡回警示教育案例的深刻教训,切实筑牢防腐拒变的思想防线
刚才,大家集体观看了XX、XX、XX等严重违法违纪案例的警示教育片,这些案例都发生在我们身边,性质十分恶劣,情节特别严重,教训极其深刻,让我们深感震撼、深受教育。XXX同志围绕这些典型案例,深刻阐述了全面从严治党的重要意义,全面传达了市委关于从严治党的系列安排部署,为大家上了一堂引人深思、发人深省的警示教育课,让我们真切感受到了中央和各级党委有腐必反、有贪必肃的高压态势和坚定决心。同时,从XX同志通报的情况来看,市人大机关2019年党风廉政建设工作总体是好的,机关上下政治站位明显提高,组织结构不断优化,主体责任全面落实,学习教育警钟长鸣,党风廉政建设取得了许多新成效。但是在肯定成绩的同时,我们还存在一些问题:有的党员干部对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻、行动不够自觉;有的同志纪律意识、规矩意识还不够强,庸懒散拖等问题时有发生;制度的笼子还需进一步扎紧扎牢,制度的执行落实还需进一步加强;反对形式主义、官僚主义还有大量的工作要做。这些都告诫我们,机关党建工作依然任重道远,纪律和作风建设永远在路上。希望机关党员干部能够充分认清形势,保持清醒头脑,自觉以案为鉴,深刻反思,吸取教训,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止,在守纪律、反“四风”上形成自觉、养成习惯,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,希望机关党组、派驻纪检组能够树立“严管就是厚爱”的思想,进一步强化日常监管,注重抓早抓小、防患未然,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严,坚决杜绝违规违纪行为的发生,共同维护好人大机关风清气正的政治生态。
三、认真履行管党治党主体责任,自觉做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者
机关党组是开展机关各项工作的领导核心,必须树立“首要职责是管党治党、最大政绩是抓好党建”的理念,坚决扛起“主体责任”,认真落实“一岗双责”,扎实推进机关党风廉政建设和反腐败斗争。刚才,XXX同志对机关2020年党建工作进行了安排部署,既体现了党中央、省委、市委全面从严治党的要求,讲的非常全面、非常实在,我完全同意,大家下去以后要认真领会、抓好落实。这里,我主要围绕促进机关党组的职能作用发挥,强调几项当前的重点工作。
一要切实抓好思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,认真组织开展好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员的学习培训,不断提升人大干部的政治素养和理论功底。要及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委各项会议、文件精神,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,确保机关工作始终沿着正确的方向前进。要进一步创新党员教育管理方式,通过集体学习与个人自学、专题辅导与研讨交流、请进来与走出去、书面学习与网络学习相结合等形式,扩充学习内容,增强学习实效,促进人大干部综合素质持续提升。
二要切实抓好党内组织生活。按照市委《关于加强基层党组织的实施方案》要求,坚持不懈抓基层、打基础,严肃党内政治生活,全面落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活会、民主评议党员等制度,创新开展主题实践、结对帮扶、廉政教育等活动,丰富组织活动的形式内容,加强党员干部的党性锻炼,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三要切实抓好纪律作风改进。要以党中央提出的“力戒形式主义,为基层减负”为契机,结合2019年度民主生活会问题整改工作,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,进一步整治迟到早退、庸懒散拖等不良行为,进一步改进会风文风,大兴调查研究之风,进一步增强机关工作的主动性、针对性和实效性,带动机关全体人员纪律作风大转变。
四要切实抓好工作制度落实。机关党组要督促机关工作人员认真学习各项工作制度,严格按照制度和规矩办事,提高工作的程序性和规范性。机关纪检监察组也要强化日常监督,引导和督促机关干部在制度的框架下开展工作,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置,使制度规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
四、以创新发展为牵引,推动人大工作打开新局面、提升新水平
要立足人大工作实际,增强一线意识、对标一流标准、弘扬创新精神,不断完善地方国家权力机关的科学决策机制、地方立法机制、监督工作机制、代表履职机制和人大机关运行机制,推动人大各项工作与时俱进、走在前列。同时,要聚焦本年度的工作要点,把党风廉政建设的成果转化为推动常委会依法履职的强大动力,引导党员干部在服务“三会”、专项审议、调查研究、推进市委中心工作等方面履职尽责、担当作为,以良好的精神状态、务实的工作作风、扎实的工作举措,落实好今年各项工作任务,努力在服务全市经济社会发展中展现人大作为、贡献人大力量。
同志们,全面从严治党永远在路上,加强党风廉政建设一刻也不能停歇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在X市委的坚强领导下,认真履职、扎实工作,改革创新、奋发有为,不断开创机关党建工作新局面,推动人大事业发展迈上新台阶,为全市高质量发展作出新的更大贡献!
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