拓宽基层党组织书记选用来源,农村结合增加村干部职数,提高村干部报酬待遇,选优配强村级干部特别是村党支部书记,全面推行“一肩挑”工作。以下是若吧网分享的,希望能帮助到大家!
社区从严落实四抓两整治全面加强社区党组织建设实施方案1
近年来,靖远县探索推行基层党建工作项目化管理,推动基层党建责任具体化、效益有形化,全面增强基层党组织政治功能和组织力。
树立项目化理念,压实党建责任
围绕党建目标任务,对基层党建工作进行分条析理,按重点任务分门别类对每项工作设立子项目,逐项定包抓人员、定具体事项、定目标要求、定责任单位、定完成时限,让党建工作项目化的理念扎根基层。县委常委会专题传达学习省市“四抓两整治”会议精神,研究贯彻落实事宜,先后下发《关于从严落实“四抓两整治”全面加强农村基层党组织建设的通知》《靖远县从严落实“四抓两整治”全面加强各领域基层党组织建设实施方案》,对目标任务进行条块细化,设立子项目22项,逐项建立任务清单、问题清单和整改清单,确保各项工作有具体任务、有推进举措、有进度安排,使基层党建重点任务具体、定量、易操作。
创优项目化机制,促进任务落实
建立组工干部联系包抓党(工)委和“四查四问”督导考评机制,通过“周通报、旬调度、月汇总”的方式推动党建项目工作任务落实。联系包抓组工干部采取蹲点指导、明察暗访、正常督查等形式,经常性的深入各基层党(工)委对党建项目进展情况进行跟踪管理,通过会议培训、对接党(工)委书记、问题反馈等形式,协调解决实施过程中存在的一些突出问题,确保党建重点项目工作有序推进。把党建工作项目化实施情况纳入基层党组织书记抓党建述职评议和年终党建考核的重要内容,考核结果作为评先评优和干部选拔使用的重要依据,推动项目落地落实。
凸显项目化成效,推动整体提升
通过将党建工作项目化运营,补齐了基层短板、夯实了基层基础。一年来,调整撤换不胜任职务的村党组织书记63人,清退有违纪违法记录8人,选聘专职党组织书记38名,完成“一肩挑”行政村121个、占比69%;整合项目资金443万元,新建、改扩建村(社区)阵地28个;186个村社区全部规范设置了党员活动室、教育培训室、便民服务室、办公议事室和党务公开栏等“五大功能”;“甘肃党建”APP手机安装率99.21%,综合使用率连续6个月100%;建成靖远县党建智慧云平台,300个基层站点全部投入使用;整治软弱涣散基层党组织61个;村级集体经济年收入3万元以上的村137个、占77.8%,5万元以上的84个、占47.7%,推动全县“四抓两整治”工作实现整体提升。
社区从严落实四抓两整治全面加强社区党组织建设实施方案2
党建经验:深入推进“四抓两整治”全面提升基层党建工作质量
一是抓基层党组织带头人队伍。
拓宽基层党组织书记选用来源,农村结合增加村干部职数,提高村干部报酬待遇,选优配强村级干部特别是村党支部书记,全面推行“一肩挑”工作;机关全面落实机关党建和干部人事工作由同一人分管,有效解决管党建与管人事相分离、管党员与管干部相割裂的问题;社区重点从年纪较轻、素质好、熟悉城市基层治理和社区建设的优秀人才中选拔,探索从优秀副科级领导干部中选配社区党组织书记;中小学校和卫生院全面落实党组织领导下的校长、院长负责制,国有企业和两新组织党组织书记一般应由党员负责人担任。继续加大党组织书记培训力度,在省级选调培训、市级重点培训的基础上,落实好县级兜底培训的要求,确保基层党组织书记每年至少参加1次县级以上举办的培训。
二是抓基层党组织阵地建设。
坚持因地制宜、彰显特色、务求实效,加快11个新修建村阵地工程进度;优化活动场所设置,县委组织部拟选2—3个新建村级活动场所,统筹设置宣传配套设施,做到办公设备齐全、基础设施完备、功能布局合理、标牌悬挂规范。
机关、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织创造条件,建立完善党员活动室、党建文化角等实体阵地,为党员开展活动提供便利;探索实施村级“四小工程”,在全县选择2—5个基础较好村先行试点,实施村级“小食堂、小澡堂、小厕所、小便民服务中心”等“四小工程”建设,推动服务资源向农村基层一线倾斜,切实解决驻村和包村干部生活保障难题;充分发挥“XX党建”信息化平台作用,加快开通县级频道,督促各级党组织充分发挥信息化平台“标准、应用、管理、服务、资讯”的六大功能,引导广大党员在线学习教育、在线开展服务。
三是抓基层组织党内政治生活。
强化政治理论武装,引导党员认真学…思想和…全会精神,深入学…对…讲话和…精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;提升党组织会议质量,制定出台《XX县乡村党组织书记列席上级党组织党委会议实施办法(试行)》,乡村党组织书记列席县委常委会会议和乡镇党委会议每年不少于2次,学习借鉴县委常委会会议和乡镇党委会议事方法,着力提高乡镇党委会和村党组织会议质量;着力发挥基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在脱贫攻坚、征地拆迁、重大项目等一线成立临时党支部、组建党员先锋队,着力发挥组织优势和组织资源,推动干部人才资源向一线聚集,全面服务保障中心工作;加强驻村工作队管理,严格落实《XX省驻村帮扶工作队管理办法》,进一步靠实管理责任,抓好教育培训,强化保障支持。
四是抓基础保障工作。
全面落实村干部报酬待遇,在全省平均X万元的基础上,适当提高村党组织书记报酬,人均每年X万元元,其他村干部提高到人均每年X万元,村级办公经费最低保障标准高到X万元,社区办公经费不低于X万元,同时严格落实“一事一评、一事一奖”机制,强化激励措施,调动村级干部日常积极性;
保证党组织工作经费,机关事业单位把党组织工作经费列入单位预算,国有企业党组织工作经费按上年度职工工资总额的x‰列入企业年度预算,非公经济组织党组织工作经费按上年度职工工资总额的X‰列入企业财务计划,对社会组织党组织活动经费有困难的通过党费返还等办法予以解决;
发展壮大村级集体经济,严格按照《XX县村级集体经济积累资金管理办法》,加大对集体收入的监督指导,规范集体经济使用途径,让集体积累发挥应有作用;夯实社区工作基础,借鉴疫情防控工作中的有效做法,摸清社区工作底数,建立台账,县住建部门督促xx个“三无小区”(无物业管理、无主管单位、无小区看管人员)成立业主委员会,协调物业公司进驻实行规范化管理。
五是大力整治软弱涣散基层党组织。
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对近三年集中整顿的软弱涣散基层党组织开展“回头看”,结合脱贫攻坚重点任务制定巩固提升计划,切实提升整顿实效;坚持“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则,结合村级干部分析研判,统筹提出今年各领域软弱涣散基层党组织整顿对象,按照“四个一”整顿措施扎实整顿,确保群众知情度和满意度均达到xx%以上。
六是大力整治党员信教和涉黑涉恶问题。
强化党员教育管理,严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动的纪律要求,在各领域认真排摸信教参教党员,落实“一人一策”“ 结对帮教”等措施,进一步做好转化巩固工作;规范发展党员工作,坚持把政治标准放在首位,把是否信仰宗教纳入党员政审内容,注重从企业工人、青年农民、返乡毕业生、复退军人、技术骨干和高知识群体中培养发展党员,不断优化党员年龄、知识、性别等结构,坚决防止和杜绝“带病入党”、弄虚作假、违规入党等问题;
深挖细查涉黑涉恶问题,深化扫黑除恶专项斗争,对存在涉黑涉恶问题的党员坚决予以处理,建立防范和整治“村霸”问题长效机制,坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀;认真贯彻落实村(社)“两委”班子人选任职资格联审办法,每年对现任村(社)“两委”成员开展任职资格联审,坚决防止不符合条件的人员进入村干部队伍。
社区从严落实四抓两整治全面加强社区党组织建设实施方案3
为深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神和市委组织部、区委组织部、街道党工委部署要求,全面提升社区党支部建设整体水平,持续深化党支部建设标准化,现就社区从严落实
“四抓两整治”,制定如下实施方案。
一、目标要求
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,深入贯彻xxx视察xx重要讲话和指示精神,认真落实中央和省市区委、街道加强改进基层党组织建设部署要求,以深化党支部建设标准化为抓手,以推进“四抓两整治”(即抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层组织党内政治生活、抓基础保障工作、大力整治软弱涣散基层党组织、大力整治党员信教和涉黑涉恶问题)为主要措施,以全方位、大力度解决当前基层党组织建设存在突出问题为着力点,创新思路、改进方法,补齐短板、夯实基础,努力建设高素质社区党组织带头人队伍,严肃社区组织党内政治生活,有效夯实社区党组织发挥作用的基础,不断增强社区党组织政治功能、提升组织力,为打造“经济发展、和谐宜居”美丽白银区提供坚强的组织保证。
二、重点任务
(一)抓基层党组织带头人队伍
1.选优配强基层党组织书记。深入实施基层党组织带头人队伍整体优化提升“头雁工程”,坚持“政治合格、素质过硬、群众认可”原则,拓宽基层党组织书记来源,通过党员推选、街道选派等途径,社区重点从年纪较轻、素质好、熟悉城市基层管理和社区建设的优秀人才中选拔;并配备了业务能力强的机关党员干部担任副书记,协助开展工作。
2.全面推进社区“一肩挑”。全面推行社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”,6月底前达到85%以上,年底实现100%,落实党对各类群众组织和各项工作的全面领导。
3.加强党组织书记后备力量建设。从“选、育、管、用”四方面,对社区党支部书记后备库进行一次全面分析研判,坚持标准,拓宽视野,调整优化,专题进行研究,按照1:1比例建立社区党支部书记后备库,实行动态培养管理,每年至少集中培训2次,每半年集体谈话1次,每季度谈心谈话1次,鼓励和支持后备力量参加学习教育,对能力素质不适宜的,及时清除并补齐配强,提高社区党支部书记后备库建设质量,形成社区党支部书记队伍建设的活水源头。
(二)抓基层党组织阵地建设
4.不断加强社区党支部活动场所建设。按照因地制宜、彰显特色、务求实效的原则,全面规范社区活动场所,统筹设置党员活动室、办公室、会议室、图书室、党务居务公开栏和室外活动广场等配套设施,做到办公设备齐全、基础设施完备、功能布局合理、标牌悬挂规范,统一设置“XX社区党群服务中心”标识。社区统筹安排办公阵地,将办公集约化,最大限度优化场所,将腾出的空间最大化用于服务和活动阵地。积极整合社区卫生服务站、志愿服务等资源,真正把社区党群服务中心建成集党务、居务、医务、事务于一体的综合服务平台。
5.充分发挥社区党支部活动场所作用。社区发挥活动场所的综合服务功能,把活动场所建设成集办公、学习培训、文化娱乐、卫生服务等多种功能的基层干部之家、党员之家、群众之家。
6.有效提升“xx党建”信息化平台。督促有条件的党员继续注册并使用“xx党建”信息化平台,按照月初季初安排、月中季中落实到位的要求,开展“三会一课”、主题党日等党内组织生活,使用率提高至100%。充分发挥信息化平台的六大功能,引导广大党员在线学习教育、在线开展服务,以信息化推进党支部建设标准化落地见效。
(三)抓基层组织党内政治生活
7.强化政治理论武装。充分利用“xx党建”信息化平台和主题党日活动、党员“冬训”结合社区实际,组织社区广大党员认真学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,深入学习领会xxx视察xx重要讲话和指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以xxx为核心的党中央保持高度一致。
8.加强民主集中制建设。全面推行党务公开,党务信息发布等制度,落实党员的知情权。在社区推行“四议两公开”
(“三议五会”)工作法,借鉴发展“枫桥经验”、探索推行“街居吹哨、部门报到”机制,完善党领导的基层民主自治机制。完善党支部书记小微权力清单,开展“共驻共建”“共治共促”活动,落实党支部书记述职评议制度,引导党支部书记自觉接受党员和群众监督。
9.严格落实组织生活制度。充分利用“xx党建”信息化平台,落实社区组织规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等“1+11+X”党内组织生活制度,重点在丰富内容、拓展形式、创新载体、提高质量上下功夫,加强党员党性锻炼,切实规避少数人做、多数人没有参与进来的现象,确保党内组织生活规范化、实效化。
10.不断提升政治功能和组织力。社区党支部持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度建设,不断提高社区治理、宣传教育群众的能力,更好地组织动员广大党员,在城市治理、服务管理、扫黑除恶等中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
(四)大力整治软弱涣散基层党组织
11.靠实排摸整治责任。按照不设比例、不定指标、应整尽整的原则,由社区党支部书记、两委班子成员带队逐个排查,聚焦突出问题,扎实开展集中整治,同时通过印发“一封信”、居务公开栏、微信工作群等平台媒介,结合在职党员进社区、固定党日等工作,定期通报整治情况,及时吸纳意见建议,提高党员群众知晓度、满意度。
12.严格开展评估验收。根据全区和街道综合评估验收方案,社区党支部制定自评、初验、评估验收相关方案或计划,明确验收标准,开展自查自验,确保重点突出问题得到解决、整治取得成效、党员群众满意。
13.
构建网格化党建体系。认真落实全区《关于建立党建网格化机制引领基层社会治理工作的实施方案》,健全完善街道为一级网格、社区为二级网格、居民小区为三级网格、居住楼栋为四级网格的工作体系,在社区分别开展“共驻共建”“共治共促”活动。同步优化设置党组织,配好网格长、网格员,明确各级网格职责任务,按照“党建引领、网格管理、服务统筹、科技支撑”的思路,强化基层社会治理工作。
(五)大力整治党员信教和涉黑涉恶问题
14.强化党员教育管理。理直气壮严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动的纪律要求,社区全面开展各领域排查工作,对摸排出的信教参教党员,将建立“一对一”“一对多”“多对一”帮教关系,帮教责任人每周至少联系1次,每月开展1次走访谈话,每季度与帮教对象共同参加一次党内生活,不转化不脱钩,切实靠实帮教责任,“一人一策”促其转化;对拒不改正和经党组织教育仍不转化的,按照党内有关规定坚决进行组织处置。
15.整治涉黑涉恶问题。结合扫黑除恶专项斗争,继续大力整治涉黑涉恶问题,建立防范和整治涉黑涉恶问题长效机制,认真落实《社区“两委”班子人选任职资格联审办法(试行)》,配合区委组织部、纪委监委、政法委等部门单位,对现任社区“两委”成员开展任职资格联审,及时对社区“两委”预备人选进行资格审查,坚决防止被依法剥夺政治权利、受过刑事处罚、涉黑涉恶、参加组织非法宗族宗教活动等不符合条件的人员进入社区党组织队伍。
三、强化措施
(一)从严落实责任。
社区党支部书记提高政治站位,履职担当尽责,切实把推进“四抓两整治”工作摆上重要议事日程,强化学习宣传,组织社区工作人员学深弄懂内容任务,提高党员群众知晓度,协同配合,形成强大合力,推动任务落实。
(二)强化督促指导。
坚持基层导向、问题导向,结合落实“四个走遍”工作机制,发挥好支部书记作用,加强具体指导、政策指导和现场把关,重点督导任务有没有完成、问题有没有解决、现状有没有改观、工作有没有提升,推动“四抓两整治”工作落细落实。
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