主题教育专项整治方案 【党团范文】

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，又将在全党上下掀起学习、调查、检视、整改的工作高潮。我们要把“主题教育”打造成四个典范，让主题教育成为我们党工作的常态。若吧网为大家整理的相关的主题教育专项整治方案，供大家参考选择。

　　主题教育专项整治方案

　　为认真贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署，扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，突出主题教育的实践性，坚持把“改”字贯穿主题教育始终，抓紧抓实党中央、省委、市委和县委部署的10个专项整治，勇于揭丑、敢于亮剑，能当下改的，即知即改、立行立改，一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标，实行清单化管理，持续推进整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，以看得见、感受得到的成效取信于民。

　　二、整治原则

　　(一)坚持问题导向、效果导向。聚焦问题、直面矛盾，制定问题清单、任务清单和责任清单，建立台账、分类处置、综合施策、挂账销号，用抓铁有痕、踏石有印的实招硬招，推动各方面工作改进提高，以问题整改成果检验专项整治工作成效。

　　(二)坚持上下联动、形成合力。要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来，坚持边学边查边改，把专项整治取得的成效作为评估主题教育效果的重要依据;形成全局联动抓整治的工作合力。

　　(三)坚持开门整治、接受监督。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，接受各方面监督。其中，涉及群众切身利益的专项整治，措施、进度、成效要让群众知晓，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　(四)坚持统筹兼顾、协调推进。把抓好专项整治同做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同今年年初确定的各项目标任务和正在做的事结合起来，做到有机结合、相互促进。

　　三、整治任务

　　(一)开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决定部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”专项整治。

　　存在问题：学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，在学懂弄通上存在差距，议政讨论不足、开展不够。

　　整改措施：以自学和集体学习的形式组织中心全体干部职工进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，并以考试等形式验收。把议政列入每月党日活动计划中，提高党员干部对党中央决策部署的认识。

　　责任部门：办公室、党办

　　责任人：房志国、周放

　　整改时限：2019年12月31日

　　(二)开展“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题”专项整治。

　　存在问题：由于机构改革人员调整，我中心几名从事党务的同志调转到其他单位，现只有一名专职党务工作人员，导致任务重，压力大，干事创业精神气不够。

　　整改措施：近期将召开中心党组会议，计划重新调整股室人员分工，确保党务工作人员数量充足，提升工作积极性，保持干事创业的精气神，加强基层党组织活力。

　　责任部门：办公室、党办

　　责任人：房志国、周放

　　整改时限：2019年8月31日

　　(三)开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治。

　　存在问题：我中心认真开展自查自纠，对违反中央八项规定精神情况进行摸排，发现部分同志存在对中央八项规定精神学习不深刻、认识模糊等问题，如参加亲属朋友等操办的升学宴、满月酒等情形。

　　整改措施：一是认真学习领会中央八项规定及其实施细则精神，进一步增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是组织观看反面典型案例纪录片，发挥警示教育作用。三是加大追责问责力度，发现顶风违纪一律严肃处理。

　　责任部门：党办

　　责任人：周放

　　整改时限：2019年8月31日

　　(四)开展“形式主义、官僚主义问题”专项整治。

　　存在问题：在检查企业和开展执法过程中，个别工作人员还存在“官本位”思想，没做到站在企业角度考虑问题。

　　整改措施：我中心将于8月中旬召开组织生活会，通过开展批评与自我批评进一步增强公仆意识，转变工作作风，杜绝“官本位”思想。

　　牵头部门：党办

　　责任人：周放

　　整改时限：2019年8月31日

　　(五)开展“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题”专项整治。

　　存在问题：一些领导干部对违规经商办企业的概念认识不清、界定模糊。

　　整改措施：组织中心领导干部学习《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商办企业的决定》文件精神并对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行摸底、核查并登记造册。

　　牵头部门：办公室

　　责任人：房志国

　　整改时限：2019年8月31日

　　(六)开展“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题”专项整治。

　　存在问题：听取群众意见建议渠道不畅通，服务企业、群众态度不够热情。对南康庄煤矿农民工讨薪问题未做到主动介入，未能急民之所急。

　　整改措施：在走访检查中要主动贴近群众，多与一线工人、百姓交流，听取意见建议，及时掌握涉及群众利益等相关情况。积极协调南康庄煤矿农民工讨薪问题，争取早日帮助其解决困难，解决好群众操心事、烦心事、揪心事。

　　责任部门：执法大队

　　责任人：林友维、周放

　　整改时限：2019年12月31日

　　(七)开展“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题”专项整治。

　　存在问题：铁岭县应急事务服务中心是新组建事业单位，中心党支部成立不足四个月，支部工作人员缺乏工作经验，中心各项党建工作制度还有待完善。

　　整改措施：近期将召开中心党组会议，配备充足党务工作人员，并以老带新的工作方式，提高党务工作人员业务素质，组织深入学习《党组工作条例》、《党支部工作条例》等党内法规，严肃组织生活纪律，完善党员教育管理制度。进一步完善各项党建工作制度，强化基层党建主体责任。

　　责任部门：党办

　　责任人：周放

　　整改时限：2019年8月31日

　　(八)开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题”专项整治。

　　存在问题：个别党员干部对此项工作认识不清，思想上不够重视。

　　整改措施：组织全体机关干部学习，提高思想认识，做到不出入高档场所、不接触黑恶势力，绝不对“黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞”。

　　责任部门：党办

　　责任人：周放

　　整改时限：2019年8月31日

　　(九)开展“信访突出问题”专项整治。

　　存在问题：应急事务服务中心是新组建部门，暂未发生信访事件，全体干部职工思想上有所放松，警惕性不够。

　　整改措施：中心办公室将全面开展信访突发事件预防工作，近期将制定本中心信访工作应急预案，提高干部职工思想认识，对易发生信访问题事件提前介入，做到早发现，早解决。

　　责任部门：办公室

　　责任人：房志国

　　整改时限：2019年8月31日

　　(十)开展“营商环境建设突出问题”专项整治。存在问题：在工作中存在重执法轻服务的现象。

　　整改措施：以服务为宗旨，做好全年执法工作计划，避免重复检查，加重企业负担，全面提升企业认同感，着力解决企业实际困难，营造良好的营商环境。

　　责任部门：执法大队

　　责任人：房志国、林友维、周放、施振田

　　整改时限：2019年8月31日

　　四、组织领导

　　(一)提高思想认识。全中心将切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到党中央、省委、市委和县委决策部署上来，进一步强化抓好专项整治的思想自觉、政治自觉、行动自觉。将细化整改措施，坚持工程化设计、项目化推进，确保专项整治取得实效。

　　(二)压实工作责任。成立应急中心党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。树立大局意识和“一盘棋”思想，充分发挥各股室职能作用，齐抓共管、密切配合，推动各项任务落实。

　　主题教育专项整治方案

　　为认真贯彻落实党中央和省委决策部署，扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，突出主题教育的实践性，坚持把“改”字贯穿主题教育始终，抓紧抓实党中央部署的8个专项整治以及省委提出的2个专项整治以及市委部署的2个专项整治，勇于揭丑、敢于亮剑，能当下改的，即知即改、立行立改，一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标，实行清单化管理，持续推进整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确保整改落实与学习教育、调查研究、检视问题一体推进、协同开展。

　　二、整治任务

　　(一)开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”专项整治。深入开展政治性警示教育，严明政治纪律政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。 加强对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署及巡视督导反馈意见整改落实情况的督导检查，确保中央政令畅通，一贯到底。结合党的建设“两强两抓”工程、党建引领工程、全县干部会议十项重点工作、县委“1+8”系列文件贯彻落实，8890平台和典型案例警示教育，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署落到实处。

　　(二)开展“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作 为问题”专项整治。强化党员干部理想信念教育，严肃党内政治生活，加强政治纪律和政治规矩教育，突出政治建设，提振党员干部干事创业的精气神儿。坚持新时期好干部标准，树立正确用人导向，加强干部队伍管理;重点整治不担当不作为典型问题，;加强干部队伍培训，不断提升履职能力和解决问题的能力。

　　(三)开展“违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治。认真开展自查自纠，对违反中央八项规定精神情况进行摸排，紧盯重要节点，加强监督检查，扎实推动整改，进一步完善相关制度，巩固落实中央八项规定精神成果。

　　(四)开展“形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题”专项整治。认真落实中央、省委、市委、县委解决形式主义突出问题为基层减负的有关要求，将年度精简量化目标分解到各季度，落实到各科室，加大发文、办会前置审核力度，季度推进落实。严格控制督查检查考核的总量和频次，实行计划管理，抓好监督实施，统筹开展党中央重大决策部署贯彻落实情况督导检查，不搞层层加码，切实减少重复督查、无效督查。落实《关于进一步改进文风会风的通知》精神，明确县委关于集中整治形式主义、官僚主义大力提倡求真务实作风的具体举措，真正让基层感到实实在在的变化。

　　(五)开展“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题”专项整治。加强思想整治教育，进一步明确纪律要求，对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行核查，对违规的进行处理;对利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题，依法依规从严处理，切实规范领导干部行政用权行为。

　　(六)开展“对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题”专项整治。聚焦群众痛点难点焦点，坚决整治侵害群众利益的突出问题，用好“8890”民生问题平台，全面排查、找准问题、严肃执纪、坚决整改、逐个销号。扎实推进基层党风廉政建设，健全工作机制，推动整改落实常态化、长效化。

　　(七)开展“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软， 基层党建主体责任缺失问题”专项整治。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入贯彻落实基层党建质量提升计划，深入推进党组工作条例、党支部工作条例、党员教育管理条例等党内法规“大学习、大检查、大规范、大提升”，着力解决组织生活不严肃不正常， 党员教育管理制度不落实，党组织书记不胜任，班子战斗力不强，主体责任认识不高、领导不力、落实不到位等问题。

　　(八)开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题”专项整治。严厉打击“黄赌毒”和黑恶势力违法犯罪，严格落实中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题整改工作，持续加大涉黑涉恶线索核查力度，坚决清除“保护伞”“关系网”，不断提升人民群众的安全感和满意度。

　　(九)开展“信访突出问题”专项整治。聚焦信访毛肚排查预警率不高、抓信访责任落实不到位、化解矛盾不及时、处理问题不到位、上访程序不规范、“8890”督办案件处置不力，个别人员业务不精等突出问题，全面深化“三级书记抓信访”工作机制，不断加强各类信访案件的调度督办，切实做到减存量、控增量。

　　(十)开展“营商环境建设突出问题”专项整治。解决“办事难”问题，提高“一网通办”效率，把服务企业和群众的事项办理好。解决推诿扯皮、“假办结”“被办结”问题，不断提高办结率。

　　(十一)开展“政治性警示教育，巩固净化修复政治生态成果”专项整治。加强政治性警示教育、严肃党内政治生活、树立鲜明用人导向、严格监督查处、强化舆论引导，反对好人主义，抵制“圈子文化”，在大是大非面前敢于亮剑，在全面从严治党上敢于较真，对歪风邪气敢于抵制，着力推动干部作风持续转变。

　　(十二)开展“打赢污染防治攻坚战，解决生态环境领域突出问题”专项整治。聚焦污染防治攻坚战重点突出问题，重点开展水环境污染专项整治，全面落实“河长制”制度，开展全县河道水库管理范围内存在的“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题专项整治。

　　三、工作要求

　　(一)高度重视，强化组织领导。党组书记作为第一责任人，要把专项整治工作抓住手、记在心上、落实到行动上。各科室要充分认识开展此次专项整治工作的重要性和迫切性，围绕县委”1+12“专项整治方案，认真抓好贯彻落实。

　　(二)聚焦重点，注重工作实效。坚持把发现问题、解决问题、预防问题作为专项整治的核心环节，对存在的突出问题深查深改、立改真改。要对问题和短板清单，逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求，确保整治工作落到实处。

　　(三) 加强宣传引导。运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央精神，及时反映进展成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。

　　(四)通力配合，形成工作合力。各科室要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强工作统筹，压紧压实责任，明确责任分工，强化落实举措;及时掌握进展情况，抓好重要节点，确保专项整治工作有序推进。

　　主题教育专项整治方案

　　根据省委《中共福建省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》《福建省第一批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》和《中国海峡人才市场党组关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》的部署，为切实抓好8个重点问题专项整治工作和“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动，结合市场实际，制定本方案。

　　一、工作要求

　　认真贯彻落实中央《意见》《通知》和省委《实施方案》《工作方案》和市场党组《工作方案》部署，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，突出主题教育的实践性，坚持问题导向和求解思维，把“改”字贯穿始终，抓紧抓实集中整治8个重点问题，认真开展“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动，扎实推进整改落实工作，做到整治问题没清理的不放过、整治措施不落实的不放过、整治效果不明显的不放过，使市场党员干部切实感受到主题教育带来的新气象新变化，确保专项整治工作取得成效。

　　二、主要任务

　　(一)中央部署的专项整治问题

　　问题一：贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。

　　1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面有待进一步加强。

　　责任单位：机关党委、各党支部

　　责任人：刘燕贞、各党支部书记

　　目标要求：通过主题教育，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入贯彻以人民为中心的发展理念，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，悟初心、守初心、践初心。

　　整改措施：一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过原原本本学、上上下下学、踏踏实实学，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵和党中央大政方针的理解，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力;二是突出抓好党组理论学习中心组学习，严格落实中心组常态化学习新思想制度;三是加强对各党支部学习教育督促指导，引导全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想;四是开辟主题教育宣传专区，党支部设立宣传专栏，打造党建阵地、营造良好氛围，展示基层党组织守初心担使命的自觉行动。

　　完成时限：即知即改，长期坚持

　　2.贯彻落实意识形态工作责任制需要进一步强化。

　　责任单位：办公室、机关党委、各党支部

　　责任人：官福元、刘燕贞、各党支部书记

　　目标要求：强化意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，提高宣传阵地建设质效，确保意识形态工作不出大的问题。

　　整改措施：一是加强理论学习培训，在党组会、理论中心组学习上安排意识形态专题，安排意识形态讲座，提升领导干部和各层级员工意识形态鉴别力。二是严格落实市场党组意识形态工作责任制，按要求定期研究、分析、改进意识形态工作。三是加强海峡人才网、海峡人才报、“海峡人才”微信公众号等宣传阵地建设，唱好主旋律、传播正能量，提升舆论引导能力，建好主阵地;四是强化各部门(单位)、各分部开展培训、论坛等业务活动中的意识形态风险管控。

　　完成时限：即知即改，长期坚持

　　3.各部门(单位)、各分部贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、中央和省委省政府重大决策部署、市场党组决定不够平衡、不够到位。市场个别部门(单位)、分部的主要负责人存在对党中央、省委决策和市场党组决定不及时传达学习,贯彻落实不到位;对市场党组的决策部署不重视，没能很好去抓落实等问题。

　　责任单位：办公室、机关党委、人力资源部、各部门(单位)、各分部

　　责任人：官福元、刘燕贞、李虞、各部门(单位)、各分部负责人

　　目标要求：强化政治意识，提高政治站位，确保政令畅通。

　　整改措施：一是加强对各项政策的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。二是工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神和形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。三是进一步增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，注重加强各部门(单位)、各分部之间的沟通协调，打通部门壁垒，协同完成各项工作任务。

　　完成时限：即知即改，长期坚持

　　问题二：整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题

　　1.存在的问题：部分干部在工作中未及时掌握新政策、新动态、新方法，习惯用老经验老办法看待问题解决问题。

　　责任单位：人力资源部、各部门(单位)、各分部

　　责任人：李虞、各部门(单位)、各分部负责人

　　目标要求：认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义，学习和掌握马克思主义思想、观点、方法，从中汲取政治智慧和理论力量，提高分析问题和解决问题的能力，并把这种能力运用到实际工作中。

　　整改措施：一是加强理论学习，提高政治站位。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过党组扩大会议、党组中心组学习、支部学习等形式，引导党员干部把握学习重点，拓展学习领域，在学懂弄通做实上下功夫，切实提高政治站位。二是树立终身学习的观念。在工作中加强学习，及时掌握新政策、新动态、新方法。找准工作短板，结合工作实际，努力学习业务知识、科技知识、文化知识等。三是加强培训。针对存在的问题，开展有针对性地培训，使中层干部更好地掌握工作方法，提高能力。

　　完成时限;8月份

　　2.存在的问题：部分干部在工作中当老好人，未能按照工作人员的实际工作表现如实做出评价，超额绩效分配存在吃大锅饭现象。

　　责任单位：人力资源部、各部门(单位)、各分部

　　责任人;李虞、各部门(单位)、各分部主要负责人

　　目标要求：促进干部敢负责勇担当，客观公正地评价考核部门(单位)员工绩效，形成激励有效、约束有力的管理机制。

　　整改措施：制定年度绩效考核办法，将干部绩效考核与部门工作业绩挂钩，部门(单位)绩效总额与考评挂钩;在年度超额绩效方案中增加约束性条款，严禁部门在绩效分配时仅依据职级点数进行绩效分配，如有发现，扣减部门负责人绩效。

　　完成时限：8月份。

　　问题三：整治违反中央八项规定精神的突出问题

　　个别干部对中央八项规定精神认识不深，对照中央八项规定精神改进作风的自觉性和主动性不够，在驻厅纪检监察组定位巡察中仍发现一些问题。

　　责任单位：机关纪委、办公室、各部门(单位)各分部

　　责任人：刘燕贞、官福元、各部门(单位)各分部主要负责人

　　目标要求：提高政治站位，夯实“两个责任”、层层传导压力，着力构建教育+制度+监督+自律的廉政风险防控模式，不断巩固深化市场落实中央八项规定精神成果。

　　整改措施：一是认真学习领会中央八项规定及其实施细则精神，坚持把思想摆进去学、把职责摆进去学、把工作摆进去学，进一步增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是运用好违反中央八项规定精神的典型案例，发挥警示教育作用，引导党员干部以案为鉴、举一反三，做到警钟长鸣。三是各部门(单位)、各分部认真梳理工作事项，排查廉政风险，机关纪委制定市场廉政风险防控手册;四是加大追责问责力度，对顶风违纪的，严格实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究党组织“一把手”责任。

　　完成时限：2019年7月底前，长期坚持

　　问题四：整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督促检查考核过多过频的问题

　　1.市场形式主义、官僚主义时有发生

　　责任单位：办公室、机关党委、人力资源部，各党支部

　　责任人：官福元、刘燕贞、李虞;各党支部书记

　　目标要求：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把力戒形式主义、官僚主义作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体体现，教育引导市场党员干部牢记党的宗旨，树立正确的政绩观，把精力用在“实打实”推进市场各项工作上。

　　整改措施：一是从严控制会议。严格控制会议数量，对时间相近或工作内容相近的会议合并召开，参会人员相同或交叉较多的多个会议实行套开。党组会议、总经理办公会议、专题会议等，只安排与会议内容密切相关的部门参加，切实减少陪会现象。针对外设分部多、办公地点散等特点，充分利用现代信息技术手段改进会议形式，减少让外地分部、异地办公人员来回奔跑。二是大力精简文件。没有实质内容，可发可不发的文一律不发。对印发范围较小可直接进行工作部署的，不再发文。发扬“短实新”文风，着力突出针对性和操作性，坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞。三是统筹规范督查检查考核，为基层减负。严格控制检查的总量频次，从综合部门做起，对各部门每年综合性督查检查考核不超过1次，减少对部门的督查检查考核事项。强化结果导向，考核评价部门(单位)、分部的工作注重看有没有解决实际问题、群众的评价怎样，不简单以文字材料评判工作好坏，深入分部调研，了解实情，听取群众的意见，着力提高考核的科学性、准确性。四是树立正确的导向，激励干部担当作为。发挥绩效指挥棒作用，突出奖勤罚懒、奖优罚劣的导向，着手修订绩效管理和薪酬分配制度，提振干部员工干事创业精气神。对基层干部在政策、待遇等方面给予倾斜。五是强化督查落实。加强对解决形式主义、官僚主义突出问题为基层减负跟踪督导，对典型问题点名道姓进行通报，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。六是建立推进机制。在市场党组统一领导下，建立市场整治形式主义为基层减负专项工作机制，由办公室牵头，人力资源部、机关党委等参加，负责统筹协调推进落实工作。

　　完成时限：即知即改，长期坚持

　　2. 部分干部调门高、表态多、落实差

　　责任单位：办公室、机关党委、人力资源部

　　责任人：官福元、刘燕贞、李虞

　　目标要求：严格落实市场党组会议、总经理办公会及专题会决议，加强考核，力戒形式主义、官僚主义。

　　整改措施：要求各部门(单位)、各分部根据市场战略提出年度经营管理目标及工作重点，填写《年度业绩责任书》，确定重点工作考核指标。加强日常检查督促，发现有表态与落实不一致的，由职能部门进行谈话提醒，或由市场分管领导予以批评教育。年终由市场领导、办公室、机关党委、人力资源部等职能部门对各部门(单位)、各分部工作落实情况进行专项考核，提出考核意见。

　　完成时限：8月底，长期坚持

　　问题五：整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题

　　责任单位：人力资源部、各部门(单位)、各分部

　　责任人：李虞、各部门(单位)、各分部主要负责人

　　经年度领导干部个人有关事项报告及随机抽查重点抽查等程序，未发现领导干部配偶子女及其配偶违规经商办企业问题。

　　目标要求：领导干部配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益。

　　工作措施：一是结合每年领导干部个人有关事项集中填报工作，开展“两项法规”培训，指导处级领导干部按要求如实填报配偶、子女及其配偶经商办企业情况。二是结合每年领导干部个人有关事项随机抽查、重点核查等工作，重点对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行信息比对。三是加强相关政策宣讲，加强平常对干部的考察、了解，及时发现问题和处置问题，防止问题的发生。

　　完成时限;8月份

　　问题六：整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题。

　　责任单位：办公室、机关纪委、人力资源部，各部门(单位)、分部

　　责任人：官福元、刘燕贞、李虞;各部门(单位)、分部负责人

　　目标要求：牢固树立以人民为中心的思想，以管理服务对象为中心，以员工为本，提供优质高效服务，防止、杜绝空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题。

　　工作措施：一是加强综合部门之间、综合部门与业务部门、直属单位、分部之间的管理协调，明确合理安排任务分工，防止推诿扯皮。二是出台涉及管理服务对象的有关政策措施前，加强调查研究，充分听取各方面的合理化的意见建议，防止空头承诺，办事不公、侵害群众利益。三是持续加强优质服务窗口、互联网+人力资源服务和党务、政务信息公开，以管理服务对象为中心，以员工为本，提供优质高效服务。四是加强信访工作和投诉管理，及时办理信访和投诉事项，对办事不公、侵害群众利益的问题有一起查一起，定期在市场内部一定范围通报，严格批评教育，举一反三整改。

　　完成时限：即知即改，长期坚持

　　问题七 ：整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。

　　1.“三会一课”制度落实不够严格。个别党支部未落实党支部书记上党课制度，专题组织生活会上未按要求开展相互批评，支部记录不够规范。

　　责任单位：机关党委、各党支部

　　责任人：刘燕贞、各党支部书记

　　目标要求：严格落实“三会一课”制度，提高支部组织生活质量，增强支部凝聚力和战斗力。

　　整改措施：一是加强省直机关七项基本工作法，通过举办党务骨干培训班、请专家授课等方式，进一步提高党务工作者的党建工作能力，让党员成为一面旗帜、支部成为战斗堡垒;二是要求各党支部报备支部书记上党课计划，机关党委加强把关并对未按时上党课的支部进行提醒;实行机关党委、机关纪委全覆盖参加各党支部年度组织生活会制度，提高组织生活会的质量;三是将“三会一课”落实情况、组织生活会开展情况列入市场达标创星考评指标体系，对于不按要求落实“三会一课”、组织生活会制度的支部进行相应扣分，并作为评先评优的依据之一。

　　完成时限：2019年年底前

　　2.一些支部对主题党日、党建活动的重视不够，导致党日活动形式较为单一，活动主题与实际工作结合不够，缺乏吸引力，党建活动未按计划时间开展。

　　责任单位：机关党委、各党支部

　　责任人：刘燕贞、各党支部书记

　　目标要求：提高支部主题党日活动、党建活动的质量，丰富党内生活，增强党员党性意识，激励党员发挥作用。

　　整改措施：一是加大对各党支部年度党建活动计划的审核把关，指导各党支部结合工作实际制定计划，对未按计划时间开展活动的支部，及时提醒、指导;二是将主题党日、党建活动开展情况纳入年度达标创星考评指标体系，对未按要求开展活动的，进行相应扣分，并作为评先评优的依据之一。

　　完成时限：2019年年底前

　　3.党员干部学习积极性、主动性不够高。“学习强国”虽已全员接入，但仍有个别党员活跃度不够，存在“沉默学员”现象。

　　责任单位：机关党委、各党支部

　　责任人：刘燕贞、各党支部书记

　　目标要求：提高党员干部学习的积极性、主动性，推动全体党员干部切实掌握党内相关法规制度。

　　整改措施：一是加强对“学习强国”等学习平台的监督管理，机关党委指定专人负责，对各党支部一周学习情况进行定期通报，对落后学员及时提醒，杜绝“沉默党员”现象;二是各党支部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，学原著、读原文、悟原理，切实推动全体党员干部进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党内规章制度的学习;三是机关党委定期抽查各党支部集中学习情况，并适时开展党员干部应知应会知识测试，督促全体党员干部全面、准确掌握党内相关规章制度。

　　完成时限：2019年8月底前

　　问题八：整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。

　　责任单位：办公室、机关党委(机关纪委)、各党支部

　　责任人： 官福元、刘燕贞;各部门(单位)、分部负责人

　　目标要求：防止、确保市场全体员工在黄赌毒和黑恶势力方面不出问题。

　　工作措施：一是加强法纪教育、引导和宣传贯彻，让全体员工提升思想认识，反对黄赌毒和黑恶势力，不仅自身不出问题，而且不包庇纵容、不充当保护伞。二是建立和落实部门责任制，确保各部门守土有责、守土尽责。

　　完成时限：即知即改，长期坚持

　　(二)“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动工作方案

　　在抓好8个重点问题专项整治的同时，按照省委部署，市场认真开展“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动，把解决人民群众的操心事、烦心事摆在突出位置，通过排查摸底，梳理汇总，市场不存在民生难题积案、营商环境难题积案、生态环境保护难题积案、脱贫攻坚和老区苏区发展难题积案、各类历史、文化遗存保护难题积案、信访难题积案等6个方面难题积案，今后将加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。目前市场集中力量在破解基层治理与服务难题积案上下功夫。

　　1.建设服务大厅，解决毕业生就业高峰和职称评审高峰重叠，柜台服务客流量大，排队等现象较为频繁。

　　责任部门：人才服务中心、办公室

　　责任人：范功庭、官福元

　　化解措施：一是建设网上办事大厅，搭建职称评审网上预约平台，力争实现当日办结、即时办结;开通柜员服务启用网上预约取件、毕业生网上预签协议服务等功能，缩短现场等待及办理时长，减少客户排队等待时间;二是釆取前后台联动服务模式，调动全体干部职工的积极性，服务大厅提前10分钟对外服务，后台服务模块人员协助做好办事人员的咨询、引导，进一步缩短办事时限，提高办事效率。三是加强提升员工的服务意识和服务能力。

　　2.第三方机构要求代理人员提供职称评审表或审批表、批文进行职称证书真伪认证，但当事人因各种原因无法亲自前来办理，造成不便。

　　责任部门：人才服务中心、信息中心

　　责任人：范功庭、赵曦

　　化解措施：依托海峡人才网开发职称证书网上查询系统，将人事代理业务管理系统中有关职称数据与网上查询系统进行对接，实现查询证书功能。

　　3.市场人才数据库中人才数量不足，不能满足用人单位需求。

　　责任部门：交流中心(网络公司)、信息中心

　　责任人：卓炳昌、赵曦

　　化解措施：一是提高认识。在部门进行人才数据库建设宣讲，让部门员工从思想上认识到丰富人才数据库的重要性，形成日常收集人才数据的工作习惯;二是开拓收集渠道。充分利用招牌会及各项人才交流等活动，收集人才信息。积极开拓新的人才数据收集、共享渠道、扩充人才数据库;三是提高技术水平。持续挖掘如何使用信息化手段获取更多人才数据。

　　三、组织实施

　　(一)提高政治站位，统一思想认识。各部门(单位)、各分部要把8个重点问题和7个方面的难题积案专项整治工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重点工作来抓，作为主题教育的实践性工作来抓，切实摆上重要议事日程。要抓好动员教育，引导全体党员干部摒弃“与己无关”、“都是上级的事”的错误认识，主动把自己摆进去，积极参与到专项整治工作中去。

　　(二)强化主体责任，主动担当作为。各部门(单位)、各分部要高度重视，精心组织，根据本单位职责职能，结合实际，对照8个重点问题，认真查找，列出需要整治的突出问题，制定整治方案，列出问题清单，逐条逐项研究制定具体整改措施，明确责任主体、目标要求、完成时限，具体到人，做到可操作、可检查、可追责。对需要整治的突出问题，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。

　　(三)强化攻坚克难，解难题化积案。要树立以人民为中心的发展理念，认真开展调查研究，多听取群众意见，紧密结合实际，深入查找工作中存在的难题积案，列出清单，明确责任主体、化解举措、完成时限，挂图作战、对账销号;要敢于攻坚克难，依法依规处理，信守承诺，切实推动难题积案有力有效化解，使人民群众真正感受到“不忘初心、牢记使命”主题教育带来的新变化新气象。

　　流动人才党委根据工作实际，制定流动人才党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案。