企业推行廉洁风险防控管理的重要性分析 【热点话题】

分析是在头脑中把事物或对象由整体分解成各个部分或属性。本站今天为大家精心准备了企业推行廉洁风险防控管理的重要性分析，希望对大家有所帮助!

　　企业推行廉洁风险防控管理的重要性分析

　　在党的十七届中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记强调指出要推进廉政风险防控机制建设。这是我们党在新的形势下用新思路、新举措解决预防腐败问题的有益尝试。国有企业作为国民经济的支柱，在社会主义市场经济体系中具有举足轻重的作用。国企管理人员尤其是党员领导干部都掌握着一定的权力和资源，不同程度地面临着各种诱惑和考验，在工作和生活中都存在着发生腐败行为的可能性。因此，在国企开展廉洁风险防范管理，针对企业党风廉政重点领域和薄弱环节可能发生腐败的潜在风险，运用现代管理理念和科学管理方法，进行识别预测、评估分析、建立应对机制、实时监控管理，从而有效预防和化解风险对国企的又好又快发展至关重要。国有企业在廉洁风险防范管理中，要发挥自身党组织的政治优势，加强组织领导，搭建活动平台，创新活动载体，积极提高干部职工对廉洁风险的认识，认真开展风险查找工作，有针对性的制定防控措施，才能将廉洁风险防控工作落到实处。具体应抓好以下三个环节：

　　一、要精心组织、周密部署，对廉洁风险防范的重要性讲清讲透

　　廉洁风险防范管理，是将风险管理理论、全面质量管理等科学管理方法引入党风廉政建设的有效尝试。开展好廉洁风险防范管理，抓好宣传动员是关键。要通过强有力的宣传，同意干群思想，克服部分干部职工的“应付”“抵触”“畏难”心理，确保工作能顺利开展。

　　1.逐级动员，全面铺开

　　廉洁风险防范管理工作形式新、内涵广，为深刻领会这项工作的内涵，不使行动产生偏差，可采取逐级动员的方式来强化学习。首先是领导班子带头学。如采取集中研读、召开专题会议、编印辅导材料等形式，确保领导充分认识到：廉洁风险防范管理是国企“经营管理的助推器”、是“岗位职工的保护伞”、是“廉政建设的监督哨”。其次要干部职工全员学。通过召开职工大会、组织专题党课、举办座谈会等形式，加强宣传熏陶，使大家逐步接受“岗位廉洁风险”这一全新概念。条件成熟后，要召开全体职工大会，对工作进行全面动员、部署，营造出风险防范的浓厚氛围。

　　2.周密部署，科学谋划

　　廉洁风险防范管理工作头绪多、时间跨度大。为了提高这项工作的可操作性，企业可结合单位实际，成立专门的领导小组，统筹规划、分段剖析，制订出工作实施方案、任务分解大表、运行大表和工作考核表，做到工作有安排、有规划、有检查、有考核，这样既能保证工作的扎实有序、便于操作，又能提高了职工的认同度和参与面。

　　3.抓好载体，形成互动

　　为吸引职工积极参与到活动中，企业要注重通过各种载体加强对廉洁风险防范管理的宣传，营造互动氛围。如河口采油厂特车大队就通过车场广播、百人签名活动以及主题班会等活动，向职工群众反复宣讲防范廉洁风险的重要性，从而提升了干部职工对廉洁风险防范的认同度，为岗位职工自觉做到“识别风险在工作之前、防范意识在行动之前”奠定了思想基础。这种做法具有一定的借鉴意义。

　　二、要抓住重点、区分层次，对企业的岗位廉洁风险点找准找全

　　企业建立岗位廉洁风险防范机制的基础是岗位潜在风险点的查找、界定和评估。为了使国有企业在风险点查找中不走过场，可以结合单位队伍实际，在查找中做到“三个突破”。

　　1.领导干部发挥核心作用带头突破

　　国企在推行廉洁风险防范管理中，要发挥企业党政领导班子的示范引导作用，瞄准企业干部调整任用、重大项目投资决策、大额度资金运作等五个方面的风险点开展风险点的自查、互查和讲评。对一般工作人员，主要围绕自身岗位职责、业务流程和外部环境等三个风险点进行查找。对国企领导、机关以及基层干部的风险点查找表，可以提前在一定范围内面向职工群众进行公示，为后期的全员查找起到示范作用。

　　2.重点岗位突出示范作用逐个突破

　　根据国企生产经营管理实际，在廉洁风险查找中要善于抓住重点岗位，做到以点带面。以油田特种车辆运输单位为例，油料消耗是其成本费用的重要组成部分，非生产燃油消耗是其中关键的潜在风险点。

　　因此，针对特种车辆司机岗位，可以把控制非生产燃油消耗为突破口，先期将风险点查找范围界定在不易控制油耗的水泥车、卡车、罐车等大型车辆上。

　　一方面要发挥纪检、企管等部门作用，主动下基层、进车队，从源头上帮助岗位职工梳理可能出现问题的环节，指导驾驶员查找相应风险点。

　　另一方面可以通过调查走访，邀请用车单位人员对驾驶员工作行为进行监督，确保风险处在受控、可控状态，为其他岗位查找廉洁风险点提供范例。

　　3.全员参与体现规模效应全面突破

　　国有企业要强化“廉洁风险无处不在”的意识，以岗位管理为出发点，实现风险防范管理全过程覆盖。要结合岗位实际和风险查找的要求，参照企业《员工守则》规定，反复对所查找的廉洁风险点进行审核、指导，形成人人自觉查找风险的氛围。要以领导干部和重点岗位的风险点查找为重点，通过个人查、组织审、大家帮，将岗位的风险点切实暴露在阳光下，接受组织和群众监督，促进廉洁风险点找准找全。

　　三、要以防为主、防控结合，对廉洁风险的防控制度措施细致到位

　　对国企而言，查找廉洁风险是基础，防控廉洁风险是关键。为防范廉洁风险，企业可以结合自身工作性质，从教育、制度、监督入手，坚持“三个立足”抓防范。

　　1.坚持立足于岗位职责完善抓防范

　　廉洁风险防范的本质，是促进企业岗位工作制度、工作程序、工作规章的优化和完善。因此，要引导干部职工从岗位职责入手，对照各自的业务流程风险点进行自我反思、相互剖析，并查找出与现行制度规定不适应或相对立的项、点进行有针对性地矫正。在工作中，既可以采取制度梳理、风险点假设、防范措施评议等方式，对岗位风险点以及现有管理规定进行剖析、修订，也可发挥企业领导、机关管理人员和基层职工的作用，通过“诸葛亮会”或合理化建议征集等形式，集思广益查找制度缺项及问题根源，以提高防范措施的科学性和前瞻性。

　　2.坚持立足于岗位流程优化抓防范

　　为优化业务流程，国有企业在廉洁风险防控中，要积极探索实行权力相互制衡、工作流程一体化的管理模式，通过推行机关与基层、前线与后勤、政工与行政一体化，基本形成内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防范管理体系。以河口采油厂特车大队为例，2011年，该队通过建立罐车回收液管理流程、废旧配件网络调剂系统、车辆分类管理模式、动态燃油管理平台等符合岗位廉洁风险要求的工作流程，提高岗位管理透明度，降低成本消耗。据统计，一年来，该大队产值和利润均比计划实现了大幅提升。

　　3.立足于管理水平提升抓防范

　　国企在推行廉洁风险防范管理过程中，要以制订防范措施为切入点，着手对所有在用管理制度进行重新梳理、完善，建立防控制度、措施，提升经营管理整体效能，通过抓廉政促效益提升。此外，也可将廉洁风险防控和企业业务公开有机结合，把业务公开作为提升企业管理水平、防范廉洁风险的重要手段，以公开促清廉、以阳光促勤政，为企业又好有快发展提供坚强保证。

　　企业推行廉洁风险防控管理的重要性分析

　　根据党中央国务院的战略部署方针，各基层要积极贯彻落实廉洁风险防控工作，加大贪污腐败治理力度，从根源上杜绝贪污腐败现象，维护社会的稳定发展。近年来，中央纪检委联合多部门积极践行基层企业廉洁风险防控管理工作。对此，本文简要介绍了廉洁风险预防防控的核心内涵，全面推行廉洁风险防控管理的实际意义与主体内容，并提出了相应的加强廉洁风险防控体系建设的具体策略。

　　一、廉洁风险预防控制的核心内涵

　　廉洁风险防范与管理属于管理学范畴，主要由廉洁风险点与廉洁风险防范两方面构成。其一，廉洁风险点。廉洁风险点是指在行使公共权力的过程中，因监督体制缺失、标准规范缺失与教育培训缺失等一系列主客观因素，引发廉洁风险的岗位或工作环节。从某种角度来说，廉洁风险点是具有动态化特征的，随着岗位职能的调整与权限的改变而动态变化。

　　其二，廉洁风险防范。廉洁风险防范是指将风险管理理念与质量管理理念融合到反腐倡廉工作中，且根据领导干部的阶段性工作表现，以及廉洁风险问题的演化进程，采用一系列行之有效的手段，全面推行前期预防、中期控制与后期处理，进而形成科学合理执行性强的风险防控体系。

　　二、全面推行廉洁风险防控管理工作的实际意义

　　其一，提升反腐倡廉建设科学化水平。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足于科学发展观角度，将党风廉洁建设作为全面从严治党的核心工作。并且，提出了一系列具有时代化、创新化与个性化的思想观念，旨在为新时期反腐倡廉工作提供行动指南。

　　其二，加强惩防一体化建设。加强惩防一体化建设，是提升防腐倡廉工作水平的重心。全面推行廉洁风险防控管理工作，能够为体系内各项基本工作的运转提供辅助支撑，保障整体工作落实效果。

　　其三，深入贯彻落实党风廉洁建设责任制度。通过建立健全追责制度，增强基层领导干部的反腐倡廉责任意识。

　　其四，全方位动态监控权力运行流程，维护领导干部安全。客观的说，贪污腐败来源于权力行使流程的各个环节。为此，反腐倡廉工作必须渗透到整个权力行使流程中，以加强风险防范措施的时效性。

　　其五，加强反腐倡廉建设，协调解决实践工作环节存在的各类问题。具体问题包括制度不健全、体系不完善、执行不理想、监督不到位等。

　　其六，调动基层党员干部的预防腐败的积极性，增强廉洁风险防范责任意识，形成共同参与反腐倡廉工作的良好局面。

　　其七，高度落实反腐倡廉监督与教育工作，促进廉政建设与日常工作的有机整合，加大对重点部门的监督管理力度，不断提高基层领导干部的工作效率。通过查找廉洁风险点，进一步明确党员干部的职责权限划分，实现岗位责任制度与廉洁风险防控体系的有机整合，不断创新工作手段。

　　三、廉洁风险防控管理工作的重点内容

　　就廉洁风险防控管理工作而言，其内容较多且复杂，故而就需要我们对各种因素进行全面分析，明确工作的重点内容，进而推进廉洁风险防控管理工作的顺利进行。

　　(一)加强廉洁风险防控管理工作

　　以神华北电胜利能源有限公司的反腐倡廉工作为例。该企业于2018年初将储运中心作为廉洁风险防范体系建设的试点单位，并且多次在内部重大会议上反复强调反腐倡廉工作的重要性。

　　2018年年底，该企业党组织委员会正式印发了关于打造廉洁绿色生态屏障执行方案与构建反腐体制执行方案的通知。储运中心党支部按照公司要求，积极組织召开了多次专题研讨会议，并进一步明确了如下几方面重点工作内容：

　　1、2018年，全面贯彻落实党中央国务院全面从严治党的战略指导方针，定期开展廉洁风险防控体系方面的培训活动，从而全面提升反腐倡廉工作水平，加强整体工作落实效果。

　　2、2018年一季度以来，储运中心党支部进一步梳理了廉洁风险权力清单，编制了完整的职权目录，且积极开展了查找廉洁风险点、风险等级评估与完善风险防控措施等工作，遵照廉洁风险防控小组的指导方针，将已梳理好的职责清单和防控措施对应落实到各部门，确保各部门、各岗位与各职员充分吸收岗位说明书，进一步明确制度条例，以及工作职能。从部门管理、队伍建设与基础业务等方面梳理权责，尽可能的将廉洁风险防控嵌入管理工作，全方位动态化掌控重点岗位的廉洁风险点，构筑牢不可破的精神堤坝。总而言之，储运中心党支部将在日后的实践工作中，遵从党委与纪委的工作部署，不断加强廉洁风险防控体系建设。

　　(二)明晰廉洁风险防控管理工作思路

　　1、成立储运中心廉洁风险防控体系工作领导小组

　　相关人员需加大廉洁风险防控管理投入力度，制定科学可行的方案，将其责任落到实处，形成领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室相互配合的良好工作氛围。

　　2、加大宣传力度，营造良好的内部氛围

　　定期或不定期召开专题探讨会，认真学习中央、地方与企业的文件精神，深悟精神实质，不断改善廉洁风险防控工作水平。通过一系列有目的、有策略的培训学习，排除“事不关己高高挂起”的不良意识，达成思想共识，为反腐倡廉工作夯实基础。

　　3、积极查找廉洁风险点，制定行之有效的措施

　　结合储运中心实际情况，遵循重点凸显化、执行简便化、权责明晰化、公开透明化与突出时效化基本原则，采取统一标准规范、职工互动反馈、内部交叉评测与领导负责相结合的方法，做到有权利就有风险点，人人公开风险点，人人防止风险发生，加强整体工作落实效果。

　　4、加大执行力度

　　储运中心各基层领导干部要进一步明确廉洁风险防控管理工作的实际意义，全面落实廉洁风险防控举措，规范权力运行，调动领导干部落实党风廉政责任制的积极性。

　　5、加强监督管理

　　充分发挥党组织监督与民主监督的作用，注重基层干部职工落实廉洁风险防控制度的监督管理效果，改善综合执行水平。

　　6、全面推行长效监管机制

　　结合以往积累的廉洁风险防控实践工作经验，进一步总结归纳措施，形成完整可靠的制度体系。且针对实践工作环节存在的问题，相关人员需全面且客观的分析问题诱导因素，提出切实可行的整改处理措施，以改善实践工作水平。

　　7、转变工作思路，优化工作手段

　　结合基层职工监督管理责任制度，促使权利自我监督与组织监督相结合，职工监督与信访举报相结合，廉洁自律与廉政考核相结合，尽可能的做到早预防、早发现、早纠正、早查处，以此加强整体工作的落实效果。总而言之，企业必须秉承与时俱进的基本原则，将廉洁风险防控工作作为战略发展重心，这样才能确保企业在市场竞争中站稳脚跟。

　　(三)加强廉洁风险防控体系建设的具体策略

　　1、采取上下联动的工作模式

　　以“统一找”为主导体系，以“领导提、干部认、群众帮与集体定”的辅助条件，全面且细致的查找廉洁风险点。

　　①明细各工作岗位廉洁风险点。

　　②促进各部门廉洁风险的有机整合。

　　③查找领导干部突出風险点。

　　④客观评估风险等级。

　　2、协调掌控重点工作环节

　　①清权确权。梳理工作流程，进一步明确各部门、各岗位与各职工的职责权限划分。

　　②找准风险点。加大领导干部监督管理力度，激发领导干部直观能动性，促使领导干部廉洁自律。

　　③评估风险等级。根据风险发生的可能性与负面影响严重性，实行客观风险评估。

　　3、明确查找风险点环节的注意事项

　　①避免虚拟化

　　结合实践工作，全面且细致的查找风险点，以免脱离本单位、本部门与本岗位的管理业务。

　　②避免扩大化

　　第一，明确工作重点，合理区分基础工作与重点工作，明确极易引发贪污腐败行为与危害性较大的风险点，且转移工作重心，提高风险防范工作效率;第二，合理区分勤政和廉政，有意识行为与无意识过失;第三，明确查找风险点的过程，是查找各工作环节的风险所在，而非对个人的排斥与打压。

　　③避免形式化

　　从根源上杜绝拿来主义，戒骄戒躁。不断加大投入时间与精力，保证工作实效性。

　　4、制定行之有效的风险防控措施

　　基于查找风险点的实际成果，制定科学合理的防控措施，并将其作为衡量查找风险点准确性的参考依据。

　　①落实防控措施的注意事项：

　　②制定已经查找出的风险点。

　　③尽可能的做到防范措施的具体化与量化，便于执行与监督。

　　④从根源上杜绝违禁性工作模式与预防措施。

　　5、风险防控具体流程

　　①前期预防措施是指主动防范廉洁风险，最大限度的降低贪污腐败行为发生率。具体包括廉政教育、人文关怀、权力制衡、公开承诺、群众审议与建立档案等内容。

　　②中期监控措施是指通过全方位动态化监督领导干部行为，监管制度落实效果与权利运行情况，及时察觉苗头性与倾向性问题。具体工作内容包括信息监测、定期自查与垂直抽查等。

　　③后期处置措施是指对存在风险表现的部门或个人进行告诫与惩处，达到以儆效尤的目的，从而彻底杜绝贪污腐败问题。根据廉洁风险行为性质与后果的危害性程度，划分为警示提醒、诫勉纠错、责令整改和组织处理等多种形式。

　　四、结语

　　综上所述，党中央国务院全面倡导反腐倡廉工作，而各基层企业作为宏观经济体系的重要组成部分，也需要积极响应国家的号召，全面贯彻落实党中央会议精神，不断加大对廉洁风险防范管理工作的投入力度，改善综合管理水平，以期彻底杜绝贪污腐败行为，维护企业良好的内部运营氛围，最终促进企业的可持续前行，为国家经济做出贡献。

　　企业推行廉洁风险防控管理的重要性分析

　　目前，我国的国有企业发展上面还存在着诸多的问题，而作为这些问题的核心主体，国有企业管理中的腐败现象日益加深，给国有企业的发展带来了不小的影响。所以，如何对我国的国有企业进行有效的廉洁风险防控措施是一项具有重大历史意义的任务，它不仅可以及时解决当前国有企业在管理所遇到的各种难题，它还可以对市场的先机进行严抓，同时，它更可以将国有企业的整体竞争能力和抗风险的能力进行有效提高，从而将我国国有企业发展成为一个专业化强、规范化到位、科学化完善的企业。

　　一、廉洁风险防控是国有企业所需面临的重要难题

　　现阶段，我国国有企业正在面临经济转型所带来的挑战，由于期中我国国企市场的发展还不成熟，发展的手段和措施也不够全面，这便间接给国企管理部门中的腐败行为造就了可乘的机会;在朝市场经济体式进行转变时，虽然我国的国有企业已经对其产权进行了适当的改革，并且同时还建立了相对完善的管理部门或机构，但是这与理想中的企业内部管理运行体制相比还存在着很大一段的距离，而且其中的一些规章制度的健全度和完善度都不够到位，这便为国企中的腐败行为制造了良好的空间。

　　目前，我国国企为了在体制还不够健全的市场中获得更多的客户与销路，它们不得不为此展开一系列的公关交往。而在这交往的过程中，有些企业为了能够获得便利，便开始在各个领导间进行送礼，而一些领导干部往往把礼和贿的关系混淆，从而使得这一贿赂现象在我国市场上发展乘风;一些领导在收受贿赂时往往帮助一些不法商人逃避监督，知法犯法，有些更是打着“干实事”的幌子来帮助不法商人进行违法勾当，这些现象最后使得廉洁风险防控工作展开难以实现。

　　随着社会主义的变革，以及社会主义市场经济的迅速发展，人们的思想观念与其发生了同步的变化，特别是一些比较黑暗或消极的想法、价值观念等都潜移默化地影响着一系列的工作人员。一些国企的工作人员，以及一些党务人员、领导管理都随着思想观念的变化而放低了对自己的要求，从而导致其行为作风和思想作风都出现了明显的切入点;个别的管理人员或是领导干部在日常工作中经常忽视对工作方案的分析，有时甚至会和其他手下的人员发生矛盾，也有些领导很少以身作则，特别是在遇到个人利益时常常产生自私的想法，从而使得手下工作人员不满，导致正常工作的难以进行。

　　二、廉洁风险防控工作中的不足

　　1.思想认知上存在误区

　　很多管理人员都认为腐败是现实经济体系发展的必然产物，同时也是经济建设所产生的客观现象，所以一些国企管理以及干部在面对廉洁风险防控工作中存在着或多或少的畏难情绪和逃避心理，这便使得廉洁风险防控工作难以顺利展开下去。

　　2.对于风险的认知的不到位

　　一些管理领导在展开廉洁风险防控工作时常常认为预防风险工作的效果并不明显，是一项可有可无的软任务，所以在施展该工作时常常会出现一些领导办事不认真的现象;也有一些管理干部或是领导认为廉洁风险防控工作是检察机构的工作，与他们没关系，所以他们很少将廉洁风险防控工作融入到日常的工作中来，从而使得国企在进行发展以及权力实施时常常出现一些不规范的问题。

　　3.制度的不健全

　　一个单位或是企业只有在拥有健全的、规范的、合理的规章制度后才能够平稳且快速地发展。近两年，虽然我国在对国企的防腐工作上大力实施相关制度的建设工作，以及廉洁风险防控工作等，但是很多单位或是企业在其规章制度上依然存在着缺陷和漏洞;许多单位的政策制度太过笼统单一，对于一些与人力，物力和财力有关的工作人员的重视程度不够到位，而且又缺乏严格的制度规范，这便使得企业在进行管理时出现了严重的问题隐患。

　　4.规章制度的执行率不高

　　相关的国企在进行部门间的重要事宜的会签时常常因为其责任的明确性不高，从而导致会签的结果差强人意;有些单位虽然拟定并实施了许多的规章制度，然而这些规章制度在进行实施时却常常缺乏有力的保证，对于一些触犯规定的人员的惩罚力度不够，有时这些规章制度还会被一些贿赂行为给掩盖下去，从而使得这些规章制度难以发挥其功效。

　　5.监督工作存在盲点

　　国企或是一些个别单位中常常会出现职权位置设置的不合理，经常会出现权力集于一点的情况，这便使得正常工作的杂乱无章，而且由于权力过于集中一人之手，很容易导致监督工作的受阻;一些领导或是管理干部在日常工作中通常都会产生这样的想法，那边是只要贿赂的钱款没有进入自己的口袋，那么监督工作就是可有可无的行为，这样的想法很容易让单位中的其他工作人员出现懈怠与猜忌的情况，从而导致日常中的监督工作受到阻挠;有些单位在进行人事管理时常常不注意各个工作环节的人员调整问题，从而使得员工中出现“成帮拉派”的现象，并且时刻制约着监督的工作。

　　三、加强国企廉洁风险防控管理的重点

　　1.加强对思想教育的工作

　　在国企进行廉洁风险防控工作时要注意对其工作人员的思想教育工作，让管理人员及领导能够按照法律规定的范围内做事、依照现今市场的发展规律行事，进而保证领导部门的严谨性和规范性，使其能够在党的规定和法律的道德约束下办事;将教育工作的统一性和个人差别性的冲突与矛盾进行合理化的解决，将媒体的曝光作用充分发挥，从而使得管理干部及领导们能够按照规章制度行事、办事，进而将廉洁风险防控工作顺利展开。

　　2.努力且积极地完善相关规章制度

　　国企在进行权力风险防范工作时，完善且健全的规章制度是其重要的保证。在进行规章制度的完善工作时，要对该制度所具有的引导力和执行力进行严抓与强化，同时将决定权、人事权和财政权等权力放在重点位置上，从而对其进行有效且合理的强化，这也是廉洁风险防控工作中的一项重要环节。

　　3.加强组织及团体的协调性，改良工作方针

　　作为风险管理系统的一项重点工作，廉洁风险防控工作有着自己的特殊性，特别是在针对实施目标以及形式上有着自己特殊的侧重点。而且在运行廉洁风险防控工作时还要注意几个环节：一是将廉洁风险防控工作的目标具体化;二是该工作需要国企中的各个部门以及组织间相互协调后才能合理进行;三是在开展该项工作时，需要各个部门明确自己的能力与权力范围，在保证职权不替代的基础上还要保证职权的不叠加与不冲突，特别是在针对别个问题时不能由各个部门单独进行该项工作，而是该交由相关的检查部门和管理部门给予实施，然后在交给其他部门进行相关领域的工作。

　　四、结束语

　　总而言之，在我国的国有企业中建立良好的廉洁风险防控工作措施是一件意义长远的工作，它不仅需要企业及领导干部给予其工作的循序渐进，同时还需要相关管理人员对于领域的研发有着深度的重视，从而建立健全的、完善的廉洁风险防控制度。其中，在对国企发展中所存在的廉洁风险进行识别时常常需要评估、监督和控制等等工作进行配合，也只有这样才能让我国国企中的廉洁风险防控工作具有科学性、规范性和合理性。