假日办简介 【热点话题】

全国假日旅游部际协调会议办公室，简称“全国假日办”，负责全国每年的所有公众调休假的设定，设在国家旅游局，由国家旅游局局长担任主任，副局长担任副主任，成员由"协调会议"各单位的联络员组成。以下是本站小编为大家带来的假日办简介，希望能帮助到大家!

　　假日办简介

　　工作机制

　　“协调会议”办公室设立的工作机构和内部工作制度，由国家旅游局负责制定实施;参加“协调会议”办公室工作的各部门联络员，在每个黄金周期间，都要与“全国假日办”总值班室保持24小时的电话联系，有紧急事件需要会商时，要随叫随到。

　　组成人员

　　主任

　　邵琪伟(国家旅游局局长)

　　副主任

　　孙钢(国家旅游局副局长)

　　张希钦(国家旅游局副局长)

　　顾朝曦(国家旅游局副局长)

　　成员

　　王威(发展改革委副司长)

　　吴明山(公安部治安管理局副局长)

　　王凤武(住建部城建司副司长)

　　傅选义(铁路总公司运输指挥中心营运部主任)

　　王盈嘉(交通运输部公路司副司长)

　　房爱卿(商务部市场运行司副司长)

　　齐小秋(国家卫生和计划生育委员会疾病控制司司长)

　　张经(中华人民共和国国家工商行政管理总局市场管理司司长)

　　李江民(中国民用航空局运输司司长)

　　李宗达(国家新闻出版广电总局总编室副主任)

　　丁延生(国家统计局贸易外经司巡视员)

　　赵晓鸣(国家食品药品监督管理总局市场监督司司长)

　　张乐斌(国家宗教事务局办公室副主任)

　　刘扬(国家气象局预测减灾司副司长)

　　苏洁(国家安全生产监督管理总局三司司长)

　　杨志军(国家文物局文物保护司司长)

　　乐玉贵 (中华人民共和国国务院办公厅秘书二局处长)

　　徐惠芳(国家旅游局办公室主任)

　　张坚钟(国家旅游局政策法规司司长)

　　祝庆瑞(国家旅游局质量规范与管理司司长)

　　陈志学(国家旅游局人事劳动教育司长)

　　假期安排

　　编辑

　　2013年10月10日，全国假日旅游部际协调会议办公室在新浪网、搜狐网、腾讯网、凤凰网、人民网、新华网等网站发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会广泛征集意见。网上调查的主要内容是“你对现行放假安排是否满意”“长假是否需要保留”“小长假是否需要调休”以及参与问卷调查者对法定节假日安排的建议等。全国假日办欢迎广大群众积极发表自己的意见，以反映公众意愿，使放假安排更加科学合理。

　　第一次征集

　　2013年10月11日下午，新浪网的投票网页显示，已有十多万网友参与投票，其中，

　　82.2%的网友“不满意目前的法定节假日放假安排”，投“满意”票的网友仅占12.8%。另外，56.6%的网友认为，调借周末形成的7天长假不应该保留，而认为应该保留7天长假的网友仅有39.1%;至于清明、端午、中秋等小长假是否需要借调周末，同样有58%的网友认为没有必要，认为需要连休3天的网友只占36.1%。 [2]

　　蔡继明表示，“是时候讨论十一黄金周和五个小长假的休假制度是否可取了。如果‘带薪休假’制度得到充分落实，那么十一黄金周将不取自消。到时，公众会根据自己的喜好决定十一是否出游。”蔡继明建议，无论国家法定假日如何安排，应该雷打不动地保证公众每周有两天的休息日。 [2]

　　全国假日办自2013年10月10日征集法定节假日放假安排意见以来，公众积极参与，截至12日17点，已经有211万人填写了调查问卷。 [3]

　　第二次征集

　　2013年11月27日凌晨，全国假日办联合多家网站发布“法定节假日调休安排调查”。此次调查是继2013年10月假日调查后，全国假日办第二次通过网络征集民众对放假方式的意见。此次调查提出三个调休方案供网民投票。截至当日0时40分，某网站的投票结果显示，支持率最高的是C方案，获得3801票，占53.52%,该方案提出继续保持国庆黄金周七天长假;其次是A方案，获得2004票，占28.22%，该方案提出除了春节休息七天，其他假期均取消所有调休;支持率最低的B方案获得1297票，占18.26%。

　　全国假日办对公众踊跃发表意见表示感谢。数据收集后， 将被委托至中国社科院旅游研究中心进行分析整理，将调查结果送有关部门研究参考。

　　调休小长假成焦点

　　最直接干脆不用调休的方式也在选项之中，第一套方案给出的休息方式是春节调休后放假7天，其他六个节假日按照正常的公休日来放假，也就是说国庆节休息三天，固定假期是10月1日至10月3日。其他包括元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节，都将只休息一天，而且是哪天放假就哪天休息，不挪动周末拼凑三天小长假。而与之相比，第三套方案形成了春节7天假期，国庆7天假期，其他节假日逢周二、周四调整为三天小长假。 [4]

　　三种假期调休方案(以2014年为例)

　　A方案

　　春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。

　　国庆节放假3天，不调休，假期固定为10月1日至3日，逢周末顺延。

　　元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，不调休，仅在当天放假，逢周末时周一补休。

　　第一种方案，个人不是很赞同，因为只保留了春节七天长假，其他假期时间缩短，这样不利于老百姓假日旅游以及远途出行。“国情不一样，很多远距离流动是需要长假期的。”比如五一前后是春游季节，没有较长的假期不利于旅游发展。

　　B方案

　　春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。

　　国庆节放假3天，调借相邻周六、周日形成5天长假，假期固定为10月1日至5日。

　　元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，节假日逢周三时不调休，仅在当天放假;逢周二、周四时，调借相邻周六、周日形成3天小长假;逢周六、周日时周一补休。

　　第二种方案总体来看好于第一种，借用周末形成三天长假对于大家来说旅游度假安排宽松些。但这样也有个问题就是需要前后借用周末，调假太多会让一部分人尤其是上班族觉得难以得到休息，规律打乱。

　　C方案

　　春节放假3天，调借相邻周六、周日形成7天长假。

　　国庆节放假7天，调借相邻周六、周日形成7天长假，假期固定为10月1日至7日。

　　元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节放假同B方案 [5]

　　第三种方案，形成了春节、国庆两个7天长假。不管是从经济发展还是旅游带动来说都是比较好的方式。预计大多数老百姓也会选这一项。 [5]

　　投票踊跃：逾6成不满意放假安排

　　按照2007年《全国年节及纪念日放假办法》国务院第513号令，中国全体公民放假的节日共11天，分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天。现行放假调休方法是：通过调借双休日，分别形成2个7天“长假”(春节、国庆)和5个3天“小长假”(元旦、清明、五一、端午、中秋)。

　　“调休式长假是否保留”的调查问卷昨日傍晚发出后，网友参与热情强烈。截至2013年10月11日凌晨1时，仅新浪网、凤凰网两家网站公布的投票人数合计超过62万人。

　　从投票情况来看，超过6成投票者对“现行的法定节假日放假安排”不满意，但对于“是否需要调借周末形成7天长假或3天小长假”这两个问题，赞同和反对的意见并没有显出明显差距。投票人群主要集中在20岁至40岁，职业则以“企事业单位”居多。

　　热议事件

　　假日办电话被“查岗”市民打爆

　　2014年放假安排中，“坑爹式拼假”被摒弃，但除夕不放假却引来一片吐槽。相关专家称，“除夕不放假”是恢复此前惯例，而且还是一项“隐性”福利。既如此，为何不能顺应民意，把“隐性”福利“扶正”，多放一天假呢?有网友推测，假日办成员基本均为司局级以上，会严守除夕最后一小时，然后坐着专车回到自己在北京的家中过除夕。

　　“2014年1月30日虽然是除夕，但仍是工作日，这是2014年执行的新休假方案给市民带来的变化之一。不少市民在网上调侃呼吁说，除夕当天要给全国假日办打电话“查岗”，问问他们除夕是否工作。有媒体发现，在除夕这天的工作时间里，全国假日办公布的咨询电话始终被忙音所占据，只有凌晨的时候，全国假日办24小时值班电话才得以畅通。全国假日办工作地点位于国家旅游局的办公楼里，该局的值班室人员称，由于占线，正常到假日办来办事的人也受到了影响。

　　全国假日办的热线值班人员称他们也早就知道了网友们准备除夕“查岗”一事，已经对当日白天将迎接大量咨询电话有了心理准备。”“我们自己想找假日办都联系不上了，电话一直占线。”国家旅游局传达室的工作人员说，昨天是除夕，假日办的人就在自己身后的办公楼里上班，但自己有事想找他们却不容易，因为“全国都在往他们那儿打电话”。 [6]

　　机构撤销

　　为贯彻落实《中华人民共和国旅游法》，加强部门间协调配合，促进我国旅游业持续健康发展，国务院同意建立国务院旅游工作部际联席会议制度。

　　根据中国政府网2014年9月15日晚公布的国务院批复文件，国务院旅游工作部际联席会议制度建立的同时，撤销全国假日旅游部际协调会议，其职能并入国务院旅游工作部际联席会议。联席会议制度主要职能是在国务院领导下，统筹协调全国旅游工作。对全国旅游工作进行宏观指导，提出促进旅游业改革发展的方针政策，协调解决旅游业改革发展中的重大问题等。

　　联席会议由旅游局、中宣部、外交部、发改委、教育部、公安部、财政部、国土部等28个部门组成，旅游局为牵头单位。

　　国务院分管旅游工作的领导同志将担任联席会议召集人，协助分管旅游工作的国务院副秘书长、旅游局主要负责同志和中宣部、发改委、财政部有关负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在旅游局，承担联席会议日常工作，旅游局主要负责同志兼任办公室主任。

　　撤销之后

　　2014年十一黄金周是全国假日办撤销之后的第一个长假，拨打全国31个省(自治区、直辖市)的旅游局(委)官网查询相关值班电话并拨打，其中，北京、福建、湖北等7个省份的假日办未撤销，假日期间仍有人值班，但有8个省份公布的电话未打通，这些值班多数是接受旅游投诉，只有少部分提供咨询。

　　结果如下：

　　假日办不撤销北京、福建、湖北、贵州、云南、陕西、新疆·

　　假日办撤销，假期期间由旅游部门负责，电话打通，有人值班天津、上海、河北、山西、辽宁、甘肃、青海、吉林、海南、湖南、安徽、重庆、黑龙江·

　　未设置假日办，假日期间由旅游部门负责，电话打通，有人值班西藏、宁夏 [7]

　　参考资料

　　· 1.  国务院旅游工作部际联席会议制度出台  .中国中央人民政府门户网站.2014-09-15[引用日期2014-09-16]

　　· 2.  假日办征求民意 网友回复9月全乱套 长假调休打乱生活节奏  .新浪[引用日期2013-10-12]

　　· 3.  全国假日办调查结束 211万人参与放假安排问卷填写   .人民网.2013-10-13[引用日期2013-10-13]

　　· 4.  全国假日办推出3个节假日调休方案  .新华网[引用日期2013-11-28]

　　· 5.  假日办提3种假期调休方案 11天假期总量未变  .腾讯新闻[引用日期2013-11-27]

　　· 6.  假日办电话被查岗市民打爆 专家称其职能遭误解  .腾讯[引用日期2014-01-31]

　　· 7.  全国假日办撤销后网友查岗 仍有7省坚守  .央广网[引用日期2014-10-03]