“不忘初心,牢记使命”,就是要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,牢记共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义共同理想,一步一个脚印向着美好未来和最高理想前进。若吧网为大家整理的相关的主题教育巡回指导组工作方案,供大家参考选择。
主题教育巡回指导组工作方案
为推进“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实深入开展,全面强化对局机关及局属各单位党组织主题教育的督促检查和工作指导,确保主题教育取得实效,结合教育体育工作实际,制定本方案。
一、主要职责
市教育体育局党组派出9个巡回指导组,督促指导各单位开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,主要承担以下职责:
1.及时传达中央、省委、市委和局党组的有关精神,督促各单位认真贯彻落实,确保解决实际问题,取得明显成效。
2.参加主题教育的重要会议和重要活动,对落实中央、省委、市委和局党组部署安排提出要求。
3.督促各单位认真落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等重点任务,指导各单位领导班子开好专题民主生活会。
4.坚持沉到基层一线,通过巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式,了解掌握主题教育开展情况,督促指导各单位解决存在的重点难点问题,提出工作建议。
5.指导各单位借鉴第一批主题教育成功经验,积极探索方法和载体,发现特色、亮点、创新点,总结推广先进典型。
6.及时向局党组主题教育领导小组及办公室反馈情况和问题,提出意见和建议。
二、工作安排
巡回指导组要深入贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持“四个贯穿始终”,认真传达上级精神,仔细了解实际情况,切实发挥督促指导、把关纠偏、沟通情况等作用,指导帮助各单位开展好主题教育,重点抓好以下工作:
(一)启动指导工作
1.开展分组学习。巡回指导组全体成员以组为单位,认真学习中央、省委、市委、局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神和中央、省委、市委、局党组有关文件精神,充分认识主题教育的重大意义,提高政治站位,增强责任担当,掌握工作要求,增强做好巡回指导工作的能力。
2.制定指导方案。以组为单位,研究制定具体工作方案,包括工作流程、日程安排、组内成员分工等。同时,要对各单位主题教育实施方案进行审核把关,及时报局党组主题教育领导小组办公室。
3.了解掌握情况。听取各单位主题教育领导小组有关负责同志的工作汇报,了解开展主题教育的总体部署、进展情况和下步工作安排,提出意见建议,商定指导工作有关事宜;指导和督促各单位加强正面宣传和舆论引导,为主题教育营造良好氛围。
4.参加动员大会。会前,认真审阅各单位主题教育动员大会议程,调阅主要负责同志动员讲话材料。巡回指导组全体成员参加动员大会,组长就开展主题教育提出具体要求。
(二)指导督促抓好学习教育
把督促学习教育贯穿巡回指导工作始终,通过听取汇报、调阅材料、列席会议等方式,及时了解被指导单位党组织学习安排和组织实施情况。指导各单位认真搞好自学,扎实开展集中学习研讨,及时了解各单位“三学三促”活动、“8+1”学习活动开展情况,了解各单位是否按照规定内容、规定篇目、规定时长进行学习。各巡回指导组要有针对性的选择1-2个专题,派人列席被指导单位领导班子集中学习研讨,督促各单位党员干部认认真真读原著、学原文、悟原理,往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。督促各单位结合实际,发挥“鹰城最美教师”“平顶山市师德标兵”等先进典型作用,创新形式开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。
(三)指导督促开展调查研究
指导督促各单位领导班子成员围绕习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委部署要求,开展调查研究。主要查看各单位是否依据实际情况,围绕立德树人根本任务,围绕各级各类教育协调发展,围绕新时代教师队伍建设,围绕解决群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题等进行调查研究;查看是否认真实施“五深入五必访”,防止扎堆调研、搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研。巡回指导组要派人列席各单位领导班子召开的调研成果交流会,认真梳理各单位调研成果,了解掌握重大调研成果的运用转化情况。巡回指导组要了解掌握各单位党组织书记讲专题党课的具体安排,派人列席专题党课,了解党课质量和效果,抽查专题党课讲稿。
(四)指导督促深入检视问题
及时了解各单位领导班子及班子成员征求意见情况,掌握征求意见的范围、内容和方式等,督促各单位采取多种方式,广泛听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子和班子成员改进作风、改进工作的意见建议,指导领导班子和班子成员对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,深入开展“四问四查”,查找自身不足和工作短板,逐条列出问题清单。巡回指导组要调阅领导班子及其成员列出的问题清单,查看是否把问题找实,是否存在检视问题大而化之、避重就轻、避实就虚,是否存在以工作业务问题代替思想政治问题,是否存在搞官样文章等现象。同时要督促广大党员认真开展“四对照四反思”,督促基层党支部找差距、堵漏洞、补短板。
(五)指导督促抓好整改落实
指导各单位倡树“五比五不比”的工作导向,督促各单位边查边改、即知即改。及时掌握领导班子及成员结合问题清单制定整改措施情况,看是否对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、自己查摆出的问题等做到全覆盖。督促各单位推进“8+1+1”专项整治,指导各单位把专项整治与全市教体系统干部作风大整顿结合起来,与集中整治形式主义官僚主义结合起来,与以案促改工作结合起来,有针对性的列出需要专项整治的突出问题,明确具体任务、完成时限、工作要求和组织领导等,定期调度,扎实推进专项整治工作。通过随机抽查、调研访谈、实地察看、座谈交流等方式,了解整改落实情况,督促各单位对发现问题认真加以解决,对典型案例通报曝光,对开展专项整治不力的严肃批评、限期整改。指导各单位以适当方式向党员干部群众通报整治方案、时间安排和落实情况等,形成良性互动。要提前调阅各单位专题民主生活会方案,审阅班子成员检视剖析材料,指导领导班子开好专题民主生活会,做好点评工作。
(六)做好总结评估工作
坚持实践标准,通过会议测评、民意调查等方式,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面,对各单位开展主题教育的效果进行评估,指导和督促其将主题教育中形成的好经验好做法用制度固定下来,探索建立党员干部“守初心、担使命,找差距、抓落实”长效机制。在评估的基础上,对各单位的主题教育情况和指导工作情况进行总结,提出进一步加强各单位领导班子建设的意见建议,形成专题报告,报局党组主题教育领导小组办公室。同时,指导各单位开好总结大会,并参加会议。
三、工作要求
1.带头吃透精神。巡回指导组是传达上级精神、了解实际情况的桥梁纽带,是各单位开展主题教育的有力帮手,要坚持把学习放在首位,要带头吃透中央、省委、市委精神,明确局党组要求,注重抓好组内学习,加强自身建设,坚持先学一步、学深一层,在深入学习习近平总书记重要讲话中提高政治站位,努力提高指导工作水平,以巡回指导高质量推动主题教育高质量。
2.认真履职尽责。坚持高标准、严要求,讲原则、讲规矩,指导各单位结合实际把主题教育各项任务落到实处。要把巡回指导的主要精力放在发现问题、解决问题上,确保主题教育不虚、不空、不偏和有序有效开展。通过参加会议、召开座谈会、听取汇报、个别谈话、抽查检查等方式,了解掌握工作进展情况,加强分析研判预判,注意及时发现并纠正苗头性倾向性问题,切实把握巡回指导工作的主动权。
3.严肃监督问责。要紧盯各单位领导班子这些“关键少数”,看学习研讨是否能够投入进去、检视问题是否能够把自己摆进去、解决问题是否能够拿出实招硬招,专项整治是否能做到真抓真改、盯住不放、形成威慑、取得实效。要较真碰硬、敢于斗争,对发现的突出问题不留情面、当面指出,紧盯不放、一抓到底。对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式、走过场的要严肃批评,对问题严重的,及时报告局党组主题教育领导小组。
主题教育巡回指导组工作方案
根据省委《“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案》和主题教育领导小组办公室下发的《省属企业“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导组工作手册》,结合第本组所联系单位的实际情况,特制定本方案。
一、指导时间
从2019年6月份开始,到8月底基本结束。
二、指导对象
XX、XX、XX、XX、XX集团公司副处级以上领导干部。
三、指导工作内容
(一)前期准备工作
1.学习培训。巡回指导组正、副组长参加省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议。巡回指导组全体人员参加巡回指导工作培训会,学习中央和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神、中央和省委有关文件,充分认识主题教育重大意义,提高政治站位,增强责任担当,掌握工作要求。
2.与企业对接沟通
与企业主要领导、分管领导、联系人建立联络方式;与党委主要负责人沟通,掌握企业基本情况,对企业开展主题教育准备工作进行指导。
3.了解掌握相关情况
按照统一安排,向省纪委监委有关处室和省委巡视办,了解十九大以来巡视企业和平时掌握的情况等;向省委组织部相关处(室)了解企业党的建设和领导班子及成员存在的突出问题等。
(二)指导企业做好主题教育启动工作
1.指导督促企业党委制定主题教育工作实施方案,成立领导机构和工作机构。
2.审阅企业《主题教育工作实施方案》和党委主要负责同志在动员大会上的讲话稿,提出修改意见建议。
3.参加企业主题教育工作会议。
(三)督促企业搞好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作
1.指导督促企业做好学习教育工作。
(1)看联系企业是否制定学习教育工作计划,并提出明确要求。
(2)看学习教育是否涵盖以下内容:党的十九大报告和党章,《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,习近平总书记有关主题教育和加强党的建设最新重要讲话文章,习近平总书记来XX省视察重要讲话和对我省工作重要指示批示精神,习近平总书记对本行业、企业及先进人物有关重要指示精神,中央、省委主题教育相关会议精神,中央和省委关于加强和改进国有企业党的建设、领导班子建设和选人用人方面的要求。
(3)看企业是否通过举办读书班和专题辅导等形式,结合本单位实际,开展红色教育、形势政策教育和警示教育;是否运用张富清同志先进事迹、攻坚克难的典型案例等,增强学习的针对性、实效性和感染力;是否以XX等严重违纪违法案件等反面典型为鉴,加强纪律教育特别是政治纪律教育和法制教育等;看干部自学是否扎实。
(4)指导并参加企业集中学习研讨会(集团领导班子成员和子企业班子成员分两级召开,可采取党委(党组)中心组学习、举办读书班等形式,安排两到三个半天,围绕“党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律”8个方面进行集中研讨。学习研讨要聚焦主题,不要设计过多自选动作,不能简单以讲座、专家讲解代替自学。另外,研讨会要将理论与实际结合起来,奔着企业存在的问题去,要商议出解决问题办法和措施。集中学习研讨既可以连续安排,也可按专题分段安排,但总的时间要保证5-7天)。指导组要参加集团班子成员和部分子企业班子成员召开的专题研讨会。
(5)检查学习成果。参加企业学习成果交流会(指导组分组参加集团领导班子的学习成果交流会和部分子企业领导班子的成果交流会);检查企业中心组和主要领导干部的学习记录;随机抽查询问企业副处级以上干部参加学习教育情况和取得的成效(了解学习内容,对应知应会内容进行提问,发放试卷进行测试);在普通党员中进行调查,了解他们对企业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作所听到和看到的有关情况。
指导要求:指导组成员首先要先学一步、学深一些,要深入企业指导督促参加主题教育人员要认认真真学原著、学原文、悟原理,往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。要求企业结合实际,在学习过程中发现问题、寻找差距,提出解决问题的措施和办法。企业开展革命传统教育严格贯彻就近、方便原则,一般不离开所在城市。
2.指导督促企业开展好调查研究。
(1)对企业开展调查研究课题计划提出意见建议。看企业调研工作是否依据企业的实际情况,围绕企业发展、改革、稳定中存在的突出问题和职工群众反映的强烈热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战进行调查研究;是否结合党中央部署和省委安排正在做的事展开调查研究,寻找解决问题的办法。
(2)与领导班子成员和其他相关人员进行个别访谈,深入一线了解有关情况,必要时可与业领导班子成员一同到基层进行调查研究,力争全面掌握工作做得实不实、准不准、到位不到位。
(3)调阅领导成员的调研报告,参加调研成果交流会,了解掌握企业领导班子成员开展调查研究工作情况(成果交流会只限于集团、子企业领导班子成员,分两个层次召开,指导组派人参加。
指导要求:督促企业开展调研工作要统筹安排,严格要求,结合企业实际,着眼解决实际问题,树立鲜明问题导向,深入基层、深入一线掌握第一手资料,不增加基层负担,确保调研成果真实有效。
3.指导督促领导班子成员讲好党课。
(1)指导组对党课主题内容进行审核。看讲党课的主要领导干部是否亲自备课,内容是否贴近工作、贴近实际,富有针对性,对本单位的党员干部是否有实质性教育意义。
(2)派员列席企业主要负责同志讲党课,视情况列席其他班子成员讲党课。
(3)听取企业党员干部对主要领导讲党课的质量和效果做出的评价,必要时可向授课同志反馈意见。
4.指导督促企业检视问题。看企业是否采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式,广泛充分征求工作对象、服务对象、基层群众的问题反映和意见建议;是否对照《中国共产党章程》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪检视问题;是否通过上级点、互相帮、集体议等方式以及联系本单位近几年发生的重大事件、典型案例、信访积案等深入剖析查找问题;是否能根据企业目前发展所面临的瓶颈问题、战略定位问题、体制机制问题、发展质量问题、管理效率问题等方面进行深刻剖析,查找问题根源;看领导班子检视反思是否聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,是否对去年X问题专项整治、中央脱贫攻坚专项巡视和省委“讲政治、敢担当、改作风”专题教育中查摆出的“政治建设缺失缺位、软弱不力,政治纪律和政治规矩意识不强、落实党中央决策部署不扎实不到位,形式主义、官僚主义严重,减轻基层负担效果还不明显,担当精神不足,问题导向不鲜明等问题进行举一反三;看检视自身差距和问题是否联系思想工作实际,问题和根源找得实不实、准不准、深不深,整改措施是否明确、管用;看检视剖析是否一条一条列出问题,制定整改措施。另外对学习调研过程中发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题都要一并纳入问题清单。指导组对企业和子企业的问题清单和整改方案要进行审查。整改问题清单和整改方案要向职工公示,接受职工监督。
指导要求:督导指导检视问题要准,剖析问题要透,理解问题要深,制定措施要实。整改方案要做到“四个具体”:整改目标、整改要求具体;整改内容、整改措施具体;整改期限具体;整改责任人、监督人具体。
5. 指导督促企业开展专项整治。
(1)看企业是否有专项整治工作方案,是否结合本单位本部门实际,有针对性地对存在突出问题进行集中专项整治。
(2)看企业是否对以下问题进行重点整治,即:对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题;对贯彻落实党中央要求和省委安排打折扣、搞变通、落实不实问题;干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题;违反中央八项规定精神突出问题;形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频问题;特权思想和特权现象,特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题。
(3)看企业整治情况是否向党员群众进行通报。
6.指导监督企业抓整改落实。
(1)看企业是否根据问题清单和整改方案,对当下或近期能整改的,立行立改;对当下不能整改或需要长时间整改的问题,按照“四个具体”要求,分步骤、分阶段逐步整改到位。
(2)对企业整改工作不定期进行检查抽查,并随机访谈企业员工或通过暗访的形式,掌握企业整改情况,及时指出存在的问题。对整改落实不力的严肃批评、督促纠正。
(3)8月中下旬各企业要将问题整改情况写出专题报告报巡回指导组,并把专项整治情况向党员干部群众进行通报。
7.督促企业加强制度建设和先进典型的推广。
(1)督促企业把主题教育中形成好的经验和做法以制度形式固定下来,并长期坚持下去;对整改和专项整治中发现制度缺失、制度过时、制度错误的问题,督促修订完善制度规定,补齐制度短板。
(2)对企业主题教育工作中涌现出的先进典型和工作亮点,发现的重要问题和好的经验做法,有关重要意见建议、需要统筹解决的问题,以及开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的有关情况,认为有必要时应及时形成文字材料向省主题教育领导小组办公室汇报。
(四)指导企业开好专题民主生活会
1.审阅专题民主生活会方案和检视剖析材料。指导督促联系企业党委制定好民主生活会方案,提出意见建议;审阅企业领导班子和班子成员的检视剖析材料,提出意见建议。对检视剖析材料不认真、不切合实际、走形式走样子、做表面文章的,要督促坚决纠正。巡回指导组将企业党委召开民主生活会的时间和方案提前汇总报省委主题教育领导小组办公室。
2.参加各联系企业专题民主生活会。参加企业集团领导班子的专题民主生活会,组长或副组长对专题民主生活会进行点评,肯定成绩,点出不足,让民主生活会开出效果、开出成绩来。
3.指导做好情况通报。民主生活会后,督促企业党委主要负责同志主持召开会议,通报民主生活会情况,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。巡回指导组对民主生活会通报材料进行审阅,提出意见建议。企业参加民主生活会情况通报会的人员范围可参照动员大会把握,具体由巡回指导组与企业党委商定。
4.上报专题报告。专题民主生活会结束后,督促企业形成民主生活会专题报告,审阅后报省委主题教育领导小组办公室。
(五)做好总结工作
1.指导企业开好总结大会。巡回指导工作结束前,督促指导联系企业召开好总结大会。要认真审阅企业的总结报告和企业党委主要负责同志在大会上的讲话稿,如有不妥,提出意见建议。指导组组长要在企业总结大会上做点评总结讲话。组长讲话稿内容和会议时间确定后,报省委主题教育领导小组办公室审定。总结大会由企业党委组织,参加人员范围可参照动员大会来把握。
2.评估主题教育成效。根据工作安排,配合省委主题教育领导小组办公室做好评估主题教育成效有关工作。
3.撰写总结报告。总结大会结束后,巡回指导组对所联系企业开展主题教育情况和本组工作进行总结,提出意见建议,总结报告报省委主题教育领导小组办公室。
四、做好其他相关工作
1.配合做好省委主题教育领导小组负责同志调研工作。配合省委主题教育领导小组办公室做好调研方案,会同企业党委做好现场调研、个别访谈、座谈会等工作。
2.做好召开部分企业座谈会有关工作。根据省委主题教育领导小组办公室工作安排,就座谈会参会企业、会议安排等提出建议,并配合做好沟通协调和座谈会组织工作。
3.协助做好企业选人用人专项培训。根据省属企业选人用人专项检查中发现的问题,协助组织企业领导班子成员和组织人事部门干部开展《干部任用条例》培训。
4.注重总结经验发现问题。对开展巡回指导工作过程中出现的重要情况、重要问题,及时报告请示省委主题教育领导小组办公室。
5.协助做好其他有关工作。配合做好省委主题教育领导小组办公室安排的其他工作。
五、工作要求
1.认真履行工作职责。要在省委“不忘初心、牢记”主题教育领导小组领导下,指导监督企业党委履行主体责任,积极主动开展指导工作,切实帮助企业解决实际问题,促进取得实效。找准工作定位,到位不越位,不包办代替。
2.严格指导督促。认真贯彻省委有关精神,坚持高标准、严要求,讲原则、讲规矩,指导企业结合实际,把中央和省委确定的主题教育各项任务到实处。采取参加会议、召开座谈会、听取汇报、个别谈话、抽查检查等多种方式,了解掌握工作进展情况,加强分析研判预判,注意及时发现并纠正苗头性倾向性问题。要较真碰硬、敢于斗争,对发现的突出问题不留情面、当面指出,紧盯不放、一抓到底。对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式、走过场的要严肃批评,对问题严重的,及时报告省委主题教育领导小组从严处理。
3.防止形式主义。改进指导的方式方法,多到现场看,多见具体事,多听群众说,不能只听汇报、看材料,不能简单把没有领导批示、开会发文作为工作落实的标准,不能简单以材料、汇报来评判工作好坏。发挥典型示范引领作用,及时发现和推广好经验好做法,以点带面推动主题教育扎实开展。
4.注重沟通协调。开展巡回指导以及企业主题教育中遇到的新情况新问题等,要不等不靠、不推不拖,积极主动与企业党委对接联系,及时向省委主题教育领导小组请示报告,研究分析情况,沟通意见建议,协商对策措施,积极稳妥处理,确保主题教育顺利推进。
5.加强自身建设。注重抓好组内学习,准确领会中省精神,提高指导工作水平。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,发扬党的优良作风,轻车简从,深入了解情况。严格遵守政治纪律、保密纪律、廉洁纪律,勤奋敬业,团结协作,树立巡回指导组良好形象。
主题教育巡回指导组工作方案
为做好全校“不忘初心、牢记使命”主题教育各单位巡回指导工作,现提出如下工作方案:
一、前期准备
党委向开展主题教育的部门(单位)共派出 4个巡回指导组,每组一般由2人组成,组长由政治素质强的正处级干部担任,同时选派1名干部任成员。
二、主要职责
巡回指导组在党委主题教育领导小组领导下,负责指导各单位主题教育的巡回指导工作,主要职责是:
1.及时传达中央精神和省委、校党委部署,确保指导单位贯彻落实迅速、推进措施有力、主题教育不偏不虚不空。
2.及时了解掌握指导单位主题教育部署推进情况,列席参加重要会议和重要活动,听取重要工作进展情况汇报,提出推进的意见和建议。
3.及时发现主题教育中存在的新情况新问题,采取个别访谈、调研座谈、随机抽査和“回头看”等方式,主动发现掌握指导单位主题教育中存在的突出问题,及时提出工作建议,并督促解决、跟踪问效。
4.及时发现、总结和推广开展主题教育中的好经验、好做法,用典型指导工作,对可宣传推广的重大典型,及时向党委主题教育领导小组办公室推荐。
5.及时向党委主题教育领导小组及其办公室反映情况,提出意见建议。
6.完成党委主题教育领导小组及其办公室交办的其它任务。
三、工作步骤
(一)指导部署启动
1.审阅方案。根据党委部署,审阅指导单位主题教育工作方案,督促指导单位成立主题教育领导机构及工作机构,提出意见建议。
2.沟通对接。巡回指导组第一次到指导单位开展工作,要先与单位主要负责同志沟通,商定指导工作有关事宜。听取主题教育相关情况汇报,了解前期工作开展情况和总体考虑,提出意见建议。督促指导单位采取适当方式,强化宣传引导,营造良好氛围。
3.参加动员会。动员大会由所指导单位党组织书记作动员讲话;巡回指导组负责同志讲话,传达中央精神和省委、校党委部署,提出有关要求。会前巡回指导组要了解动员大会准备情况,沟通协调会议时间,调阅党组织书记讲话稿。
4.开展个别谈话。主题教育开展后,采取适当方式与指导单位一定范围内人员开展谈话,了解指导单位领导班子状况、干部精神状态和整体工作运行等基本情况。谈话方式和人员范围可灵活掌握,由指导组与单位党组织商定。
(二)指导重点措施推进
1.督导学习教育。(1)了解总体安排。重点看指导单位是否按照把学习教育贯穿始终的要求,研究制定学习计划,认真落实原原本本自学要求,结合思想工作实际开展专题研讨,穿插安排革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。(2)列席学习研讨。集中学习研讨要结合实际,可以连续安排,也可以按专题分段安排,总体时间为5天。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。巡回指导组要有针对性选择1-2个专题学习研讨,派人列席指导。(3)把握学习教育效果。督促指导单位跟进学习习近平总书记最新讲话精神,采取多种方式了解掌握指导单位学习教育的实际效果,对学习教育不扎实虚于应付走过场的,要及时指出并督促改进。对撰写读书笔记、心得体会等不作硬性要求,但要采取适当形式检验学习成效。(4)督促抓好党支部学习教育。了解各级党组织党员通读《论述摘编》等学习资料、交流学习体会,以及党支部书记讲专题党课或报告个人学习体会等情况。
2.督导调查研究。(1)审阅调研提纲。9月底形成的调研提纲,要经巡回指导组审定把关,注意了解调研内容、方式和总体安排是否符合要求,防止调研选题大而空、问题不聚焦或小而碎、以一般工作调研代替重点问题调研。(2)了解调研情况。重点看是否坚持了鲜明的问题导向,是否体现了求真务实作风,是否存在形式主义、官僚主义倾向,对存在的问题要及时指出并督促改进。(3)调阅调研成果。调阅领导班子成员调研报告,了解调研解决问题、调研成果转化运用等情况。指导单位召开调研成果交流会的,要派人列席。督促指导单位认真梳理调研成果,对反映的重要情况、突出问题和有价值的对策建议,以及需要党委统筹解决的问题,及时报党委主题教育领导小组办公室。(4)列席专题党课。注意了解掌握指导单位领导班子成员讲专题党课的总体安排,重点落实中央关于在学习调研基础上讲党课要求, 防止过早安排讲党课时间。派人列席党组织书记及部分班子成员专题党课,听取党员干部对质量和效果的评价,必要时向授课同志反馈。抽查其他班子成员专题党课讲稿,重点看是否体现主题主线,是否有针对性地突出反映自己的学习体会和收获,是否体现运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
3.督导检视问题。(1)了解征求意见情况。及时了解听取意见的范围、内容、方式等,指导采取有效方式充分听取师生党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。要坚持真听意见、听真意见,注意防止听取意见中的形式主义,在方式方法上要从实际出发,不搞“ー刀切”。(2)指导开展“三问三查三看”。指导认真开展“三问三查三看”,深刻查摆思想、工作、作风等方面存在的突出问题。(3)列席专题会议。审阅指导单位领导班子对照党章党规找差距专题会议方案和班子成员检视分析材料,对问题查摆不聚焦、没有针对“18个是否”逐一作出回应的,及时纠正,确保专题会议实效。(4)督促列出问题清单。督促指导单位领导班子及成员对在学习研讨中查摆的问题、调研中发现的问题、听取意见征集到的问题,对照找差距中深挖的问题等进行系统梳理,严格按照“四个对照”、“四个找一找”要求检视分析,一条一条列出问题清单,深刻查摆问题根源。巡回指导组要调阅问题清单,看是否把问题找准找实,防止搞官样文章,防止检视问题大而化之、隔靴搔痒,防避重就轻、避实就虚,或以工作业务问题代替思想政治问题。(5)督促抓好党支部检视工作。注意了解和督促抓好机关直属党支部和基层党支部的检视工作。通过抽查等方式,了解党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照师生提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、发挥作用等方面的差距和不足情况,督促认真查摆,防止流于形式。
4.督导整改落实。(1)推动边学边查边改。重点把握指导单位领导班子和领导干部是否从主题教育一开始就奔着问题去,能改的及时改起来,以边学边查边改彰显主题教育带来的新变化。(2)督促抓好专项整治。督促指导单位按照党委“专项整治”要求,结合本单位实际,上下联动,有针对性列出需要整治的突出问题,明确具体任务、完成时限、工作要求和组织领导等,定期调度、扎实推进专项整治工作。开展随机调研暗访,深入了解专项整治工作情况,督促指导单位对发现问题认真加以解决。对开展专项整治不力的严肃批评、限期整改。指导单位以适当方式向党员群众通报整治方案、时间安排、落实情况等,通报范围和方式由巡回指导组同单位党组织确定。(3)指导制定整改方案和整改措施。重点指导领导班子及成员针对检视出的问题清单,研究制定领导班子整改方案和班子成员个人整改措施。整改方案和整改措施要体现可操作性,能量化的予以量化,能明确具体整改完成时间的尽量予以明确,防止以长期推进、长期目标掩盖实际整改要求。(4)注意了解各党支部组织党员对照差距不足逐项整改的总体情况,按照党员履职尽责、参加志愿服务、为身边师生办实事好事等各项要求,督促落实到位、整改见效。
(三)指导盘点收获和总结评估
1.指导开好专题民主生活会。(1)指导会前准备工作。提前审阅领导班子民主生活会专项方案,了解相互谈心谈话等情况,督促指导领导班子及成员针对检视反思问题,联系整改落实情况,认真撰写检视剖析材料。检视剖析材料要对主题教育开展以来的主要收获进行简要总结,聚焦主题主线查摆突出问题,深刻剖析问题原因,明确努力方向和整改措施。单位领导班子及成员检视剖析材料,经党组织书记审阅后,送巡回指导组提出修改完善意见建议。(2)参加专题民主生活会。指导单位召开领导班子专题民主生活会时,一般巡回指导组全体参加,组长进行点评。对没有按照中央和省委要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的,要督促改正,确保开出高质量、好效果。(3)督促报送材料。民主生活会后,督促指导单位及时形成民主生活会情况报告(附班子和干部个人检视剖析材料、相互批评意见等),经巡回指导组审阅后向主题教育领导小组办公室报送。(4)通过适当方式,注意了解机关党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员情况。
2.做好总结评估工作。(1)评估主题教育效果。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、师生评价反映等方面,对指导单位主题教育效果进行评估,形成综合评估报告,向党委主题教育领导小组办公室报送。评估要坚持实践标准,不将有没有开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。(2)报送工作总结。在评估基础上,督促指导单位对主题教育开展情况进行总结,以主题教育领导小组名义向党委主题教育领导小组报送。(3)指导资料归档。督促指导单位按照有关规定,将主题教育中形成的主要资料及时归档保存。巡回指导过程中形成的有关重要资料,按要求转党委组织部。
四、有关要求
(一)找准工作定位。巡回指导组在党委主题教育领导小组领导下,紧紧依靠所指导单位党组织,积极主动开展督促指导工作,帮助解决实际问题,做到尽职不越位、帮忙不添乱。要及时汇报本组工作情况和所指导单位主题教育开展情况,及时提出意见建议。做到思想认识不到位的不放过、学习教育不深入的不放过、检视问题不聚焦的不放过、整改落实不彻底的不放过。
(二)加强エ作统筹。按照主题教育不划阶段、不分环节的要求,统筹抓好对学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作的指导,有序开展、一体推进,确保取得实效。要督促把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同推动中心工作结合起来,防止“两张皮”。
(三)强化巡回指导。结合实际,合理摆布指导工作,具体到每个单位的每次指导要安排一定时间,做到深入扎实,防止简单“跑圈”。
(四)防止形式主义。改进巡回指导方式方法,多到现场看,多见具体事,多听党员群众说,不能只呆在机关会议室听汇报、看材料、抓指导,不能简单以材料、汇报评判工作好坏。
(五)加强自身建设。坚持学在前、干在前,注重抓好组内学习,开展集体研讨,准确领会上级精神,注重学习研究所指导单位工作的相关政策要求,提高指导水平。
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