关于×××市农民工工作情况的汇报 【工作报告】

　　关于×××市农民工工作情况的汇报

　　首先非常欢迎省督察组一行前来我市检查指导工作。今年以来，在市委、市政府的正确领导和省厅的大力支持下，我市积极贯彻落实省市农民工工作部署，以维护农民工权益为导向，以保障农民工发展为目标，全面推进农民工劳动就业、技能培训、保障维权和公共服务各项工作，积极改善农民工工作生活环境，帮助其解决实际困难，有效维护了农民工的合法权益，为促进城乡共同发展和社会全面进步奠定了坚实基础。现将一年来的主要工作汇报如下：

　　一、统筹城乡就业，推动就业服务体系建设

　　我市紧紧围绕着“开发就业、平等就业、素质就业、稳定就业”的工作目标，积极推进城乡一体化的就业服务建设，落实各项就业创业优惠政策，农民工创业就业扶持工作和劳务经济取得新进展。一是加强组织领导，全面落实政策，推动城乡公共就业服务均等化。为进一步加强农民工就业服务工作，我们调整充实了农民工工作领导小组，积极协调解决就业政策执行过程中出现的有关问题，做好就业政策的衔接配套，保障农民工享有与城镇居民一样的就业服务。在就业失业登记、小额担保贷款、就业服务、创业扶持、就业援助工作等方面为农民工提供便利。二是加强制度建设，创新体制机制。建立了城乡一体化的人力资源市场运行机制，城乡劳动者在求职登记、职业指导、职业介绍、用工信息咨询等方面一切平等。全面推行标准化管理服务，实行统一的招用工备案和就业失业登记制度。进一步完善了城乡一体化的就业服务体系和劳动管理体系，保障城乡劳动者的平等就业、素质就业和稳定就业。三是优化就业服务布局，建成了城乡一体的公共就业服务络体系。XX年，投资380多万元加强基层劳动就业社会保障服务平台建设，现已建成了市、区、街道、社区四位一体的管理服务络，公共就业服务全面覆盖城乡劳动者。截止目前，我市的3区、7个街道、3个乡镇、69个社区的劳动就业社会保障服务机构,全部实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，为基层群众和农民工接受就业服务提供了便利。四是组织开展农民工就业“春风行动”。加强相关部门协调联动，以“服务进城务工、帮助就业转移、提供务工岗位、扶持返乡创业”为主题集中开展开展“春风行动”，通过广泛的社会宣传，免费向农民工发放求职指南、就业政策卡、招工信息和维权资料，职业介绍服务，帮助农民工实现就业。

　　五是积极拓展农村劳动力就业渠道，加强劳务工作。我们坚持“先培训、后输转”的原则，对外出务工人员进行免费技能培训，规范劳务输转行为，促进了我市农村富余劳动力就近就地转移就业。今年1-10月，劳务输转8193人，完成年计划7000人的117%;劳务收入8292万元，完成年计划7000万元的118%。六是落实创业扶持政策，鼓励农村妇女自主创业。积极落实小额担保贷款政策，鼓励农村妇女就业创业、引导支持广大农民发展特色农业、农产品加工业和各种非农产业，鼓励和引导农村富余劳动力向二、三产业和城镇转移就业，截至目前，共为752名农村妇女审批发放贷款2623万元。

　　二、强化职业技能培训，提升农民工就业能力

　　我市农民工技能培训工作以培养实用性劳动力为目标，推动城乡一体化职业技能培训体系建设，加强职业培训机构与三区、镇政府、劳务公司、用工企业等相关单位沟通合作，截至目前，共组织农民工职业技能培训2500余人次、组织职业技鉴定1600余人次，有效提高了农民工技能水平，促进了农民工就业。一是加强农民工技能培训管理，提升培训质量。严格落实农民工技能培训目标管理责任制，市人社局与各培训鉴定机构签订了目标任务和质量管理责任书，通过加强规范管理和科学指导，探索开展订单式、定向式培训，开展生产一线实操训练，不断提高职业技能培训质量和效益。二是因地制宜，开展农村实用性技术培训。我市工业化程度高，农业所占比重小，耕地面积少，为推动农业产业化发展，打造精品农业，我们依托宏丰职业培训学校和嘉华职业培训学校，开展以种植、养殖为主的农村实用技术培训。先后组织啤酒花栽培工、果树工、菌类园艺工、家畜饲养工、家畜繁殖工、农艺工等工种的培训1200余人次，有效提高了农民工的专业技能和创业能力，促进了农民工就地就近实现就业。三是严格落实职业培训补贴政策，提高培训资金使用效益。根据《***省就业专项资金使用管理暂行办法》的要求，进一步完善农民工培训补贴政策和激励机制，重点针对建筑业、制造业、服务业等吸纳就业能力强、市场容量大的行业开展农民工培训，及时为审核通过开班的职业技能培训鉴定机构拨付培训补贴资金，提高了职业培训机构的积极性。

　　三、加强农民工劳动保障管理，构建和谐劳动关系

　　一是加大劳动保障政策法规宣传和监察执法力度。为贯彻落实《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，提高劳动合同签订率，我们加大法律法规宣传力度，指导企业规范劳动合同签订行为，以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、社区服务业等行业为重点，加强劳动保障监察执法，推动各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，督促相关单位补签劳动合同1236份，全市规模以上企业劳动合同签订率达到90%以上。二是实施小企业劳动合同制度。为切实维护农民工合法权益，在全市范围内集中开展了“春暖行动”和“彩虹计划”，城镇规模以上企业农民工劳动合同签订率达到85%以上，小企业中相对稳定就业的农民工劳动合同签订率有大幅提高。三是加强劳动关系三方机制建设。我市劳动关系以“三方机制”为着力点，加强争议源头预防，强化劳动合同的规范化管理，大力推进企业工资集体协商制度。XX年4月我市召开了劳动关系三方协调会议，通过了《关于进一步完善***市劳动关系三方协调机制的意见》、《关于建立集体合同制度的实施办法》、《关于全面推进企业工资集体协商制度的实施意见》，集体合同与工资集体协商制度得以全面推进，目前***公司、***公司等大型企业都已签订集体合同并落实了工资集体协商制度。四是加大企业工资调控力度，保障农民工收入持续增长。我市根据***省XX年度企业在岗职工工资指导线调控目标要求，进一步落实了包括农民工在内的企业职工工资支付保障制度、最低工资制度，要求用工单位及时合理地提高农民工工资收入水平，确保农民工收入稳步提高。五是大力推进社保扩面，保障农民工社会保险各项权益。近年来，我们高度重视将农民工纳入各项社会保险参保范围，扩大农民工参保覆盖面和受益面。要求招用农民工的用人单位依法为其办理基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保手续，并按时足额缴纳各项社会保险费，积极做好社会保险关系转移接续，落实转外就医、费用结算等服务措施，确保农民工按规定享受相关待遇。

　　四、加强劳动监察执法和争议调解仲裁，维护农民工合法权益

　　一是加大监察执法力度，预防和制止拖欠农民工工资行为。为了有效预防和解决拖欠农民工工资问题，我市狠抓建设领域农民工工资保证金制度的执行和最低工资制度的落实，深入探索农民工工资支付的长效机制。加大了对建筑企业的监管力度，健全工资支付保证金制度，并努力将工资保证金制度扩展到其他劳动密集型行业。通过开展日常巡查、举报投诉处理、专项检查和审查用人单位书面资料等工作，共受理拖欠农民工工资案件309起，涉及农民工2097人，涉案名农民工追1876为起，282现已立案查处金额万元，

　　讨回工资万元。二是完善仲裁运行机制，实行快速办案制度。为维护农民工合法权益，及时处理劳动纠纷，对于涉及农民工弱势群体的劳动争议案件实行快立、快审、快结，截止11月底共接到拖欠工资案件215起，其中立案受理工资劳动争议案件52起，案外调解163起，涉案人数1716人，涉案金额万余元。三是加大信访维稳力度，妥善处置农民工群体性事件。在解决重大拖欠农民工工资案件中，劳动监察执法和劳动争议调解仲裁部门坚持依法、公正、及时、准确的原则，做好疏导调处工作，积极与110指挥中心、市信访局保持密切联系，妥善处置集体停工上访等群体性突发事件，避免矛盾纠纷激化。

　　五、加强安全生产和职业病防治，保障农民工安全健康权益

　　我市高度重视安全生产和职业病防护工作，统筹抓好预防、治理和监督保障各项工作。一是加强安全生产和职业卫生宣传教育和培训。建立健全了安全生产的培训管理制度，开展形式多样的职业健康卫生宣传活动，提高了广大劳动者的安全生产和健康意识。二是加强重点行业领域排查整治。按照突出预防、加强监管、落实责任的原则，在工矿冶金、建筑施工、道路交通等农民工分布相对集中的行业开展安全生产隐患排查整治活动，不断完善职业卫生监管、职业健康监护和督查工作机制，推动用人单位加强职业健康管理，有效地维护了劳动者的安全健康权益。

　　六、多措并举，着力改善农民工工作生活环境

　　我市积极探索将农民工和城里低收入群体一样纳入住房社会保障中，加大基本住房保障供给力度，在廉租房、经济适用房的分配上给予同等待遇，切实解决农民工和城镇中低收入家庭基本住房问题。一是加大综合执法检查力度。对建筑业等农民工集体居住的行业，通过制定行业标准,对工棚的质量、配套设施等基本居住条件进行硬性规定,并联合人社、工商、公安等部门进行不定期对施工工地进行检查，对农民工住宿条件较差的建筑施工企业实行行政处罚。二是鼓励引导企业参与到农民工住房保障建设。积极引导用工企业给职工发放住房补贴、改善农民工的居住状况。对给予农民工住房补贴的企业，实行税收优惠政策，对积极参与农民工住房保障建设的企业给予奖励。三是健全公共住房制度，规划筹建农民工公寓住房。扩大廉租房保障范围,多方筹措资金筹建农民工公寓，逐步实现农民工住房的集中式管理。

　　七、以人为本，推进农民工基本公共服务均等化

　　20**年XX从按照我市深化户籍制度改革实施意见，月1日起，全面推行城乡一元化的户籍管理制度，适度放宽外来人员户籍准入条件，符合条件的农业转移人口在城镇落户后可与城市居民一样，在社会保障、学生入学、就业、征兵、优抚安置等方面享受同等待遇，这为农民工逐步市民化，实现基本公共服务均等化奠定了基础。一是推进农民工就业落户政策，将农民工“暂住证”改为“居住证”。在我市暂住满3年，拥有合法固定住所，且与我市用人单位签订劳动合同并不间断缴纳社会保险费3年以上的人员，可以办理本人、父母、配偶及未成年子女常住户口。二是创新农民工社会保障制度，保障其基本养老、医疗和工伤保险的权利。积极为农民工参加新型农村养老保险和养老保险关系转移接续提供便利，农民工参加新型农村合作医疗，制定外来务工人员医疗保险政策措施，目前，我市已为1250名农民工办理医疗保险参保登记手续，享受相关待遇13人。三是严格按照义务教育法规定，全面免除符合入学条件的民工子女义务教育借读费，解决农民工子女的义务教育就近入学问题。鼓励并引导农民工带子女随迁进城生活和接受教育，切实落实教育“同城待遇”制度，为690名凭借《***市新市民社区登记证明》的外来务工人员办理了《务工证明》，落实子女教育借读费等费用减免措施。

　　对留守农村生活的儿童给予照顾与关爱。四是切实保障农民工的土地收益权。在符合城乡土地规划的前提下，统一建立完善农民工土地使用权转让、出租、抵押、入股的相关制度安排。五是加强农民工计划生育管理。按照农村“两户”家庭享受农村养老保险补贴政策，为符合条件的农民工发放财政补贴资金，代缴100元保险费，对计划生育户优先提供就业信息，优先安排劳务输转。督促劳务输转人员办理《流动人口婚育证明》49人，劳务输转中对农村“两户”家庭子女减免借读费38人，对农村“两户”家庭子女优先提供劳务信息207人，免费培训121人。

　　八、建立工作机制，为开展农民工工作提供保障

　　我市坚持立足当前，着眼长远，着力解决农民工面临的突出问题。一是建立和完善了农民工工作协调机制。按照各司其职，分工负责的原则，加强各有关部门和社会团体的协调沟通，检查督促对农民工的各项政策的落实，为共同做好农民工工作提供了机制保障。以扩大就业和扶持创业为重点，做好农民工的就业工作。拓宽本地就业渠道，建立健全农民工自主创业、异地创业、灵活就业扶持政策，开辟农民工创业绿色通道，完善促进劳务输转的政策和制度体系。二是建立健全了发展家庭服务业促进就业协调机制。按照“百户十强”家庭服务企业创建活动要求，我市制定了创建活动实施方案，明确了创建目标和条件步骤，市就业服务中心设立了发展家庭服务业促进就业联席会议办公室，协调人社、工商、税务、银行等部门，细化扶持家庭服务企业发展的政策措施，并进行广泛宣传，组织三区和乡镇上报符合条件的企业积极申报和宣传，推动了创建活动取得实效。

　　农民工工作是一项系统而复杂的社会工程，我们将继续在市委、市政府的正确领导和省农民工工作处的大力支持下，凝心聚力，扎实工作，全面落实农民工工作各项政策措施，为保障和维护农民工合法权益，推动我市经济社会更好更快发展做出新的更大贡献。