党支部“基层党建创新提质年”实施方案 【党团范文】

　　党支部必须充分发挥自身独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，把各个利益主体聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。若吧网为大家整理的相关的党支部“基层党建创新提质年”实施方案，供大家参考选择。

　　党支部“基层党建创新提质年”实施方案

　　为深化拓展“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”工作成果，以改革创新精神全面提高基层党建质量，根据县委《中共永德县委办公室关于印发<永德县“基层党建创新提质年”实施方案>的通知》(永办发[2019]5号)的统一部署，结合永德县社会组织实际，现制定如下实施方案。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻新时代党的建总要求和新时代党的组织路线，按照全国组织工作会议、省委十届六次全会、全省组织工作会议、市委四届四次全会、全市组织工作会议、县委十三届五次全会和全县组织工作会议的部署要求，坚持党要管党、全面从严治党，以开展“不忘初心、[牢记使命”主题教育为抓手，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“党的光辉照边疆 边疆人民心向党”实践活动，以党的政治建设为统领，落实高质量发展要求，扎实推进党的组织体系建设，按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”总体思路，紧紧围绕提升组织力、强化政治功能，统筹布局领域基层党建、推进重点任务落实、着力解决突出问题、压实党建工作责任、夯实党建工作基础、创新理念方法载体，大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神和“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，创新干、团结干、拼命干”的“临沧作风”和县委“要快、要苦、要实、要狠，要敏锐、要坚定、要有办法”的有关要求，在项目推进、清单式管理、标准化建设、常态化指导、系统化考核、制度化巩固上下功夫，着力对标准、强规范，抓重点、全覆盖，补短板、破难题，重落实、促实效，求创新、提质量，建设“沧江铁军”的“永德标兵”，推动基层党建全面进步全面过硬，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现永德高质量跨越式发展提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　二、重点工作

　　(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着力在加强政治建设上创新提质。坚持把党的政治建设摆在首位，认真贯彻学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，切实抓实党内学习教育，加强党内政治文化建设，按照到边到底到心的要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，和中央省委市委保持方向一致、步调一致、同频共振。

　　1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委和市委的部署要求，以县处级以上领导干部为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个维护”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，引领全县各族人民听党话、感党恩、跟党走。坚持和发扬党内集中教育活动成功经验，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效。

　　2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》和习近平总书记有关扫黑除恶的指示精神作为培训的重要内容。压实各级党委主体责任和主要领导第一责任人责任，推动各级领导班子、领导干部带头带领学习，在带头以学促行、做合格党员上做示范。坚持分类指导，区分各类党组织和党员之间的实际情况，分层分类分岗位制定具体实施方案，提出针对性措施。

　　3.不断深化“党的光辉照边疆 边疆人民心向党”实践活动。认真贯彻《关于开展“党的光辉照边疆 边疆人民心向党”实践活动的意见》，以理想信念、知党恩感党恩、优秀传统文化等主题教育为载体，充分发挥各类示范教育基地、新时代文明实践中心、讲习所、村史室等平台作用，让各级党组织成为“党的光辉照边疆”的桥梁和纽带，让广大党员和干部成为“党的光辉照边疆”的使者、责任人和实践者，让各类项目成为“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的载体，教育、引导、塑造各族群众更加自觉地向党中央看齐、向总书记看齐，热爱党中央，热爱总书记。

　　4.切实加强党内政治文化建设。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神教育培训，把理想信念和党性教育作为党员干部的必修课，解决理想信念动摇、党的观念淡漠、宗旨意识淡化等问题;以鲜明态度讲政治，将政治立场、政治纪律、政治要求贯穿于党员干部学习工作生活方方面面，解决违背“四个服从”、不信任组织、搞人身依附等问题;严肃党内政治生活，解决党内组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题;严格贯彻八项规定、严明纪律强化刚性约束，解决有纪不依、执纪不严、违纪不究等问题。

　　(二)以党支部规范化建设为支撑，着力在加强基层组织体系建设上创新提质。

　　认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，确保党员、干部教育培训全覆盖。把抓好党支部规范化建设标准，建立创建、考核、评选、奖励、惩处工作机制，提高党支部标准化规范化建设质量。力压实党委主体责任，把党支部建设作为重要的基本建设，定期研究讨论，加强工作指导;压实党委书记带头建立党支部工作联系点的第一责任，带头深入基层调查研究，发现和解决问题;党委每年至少专题研究党支部建设2次，每半年对党支部建设情况至少分析研判1次，党委书记至少挂钩党支部工作联系点2个。进一步强化党支部“五基本”建设，夯实基层组织体系的根基，不断提高基层组织体系建设质量。严格实行“规范化建设达标党支部”动态管理，持续巩固提升2018年达标创建成果，2019年实现党支部达标80%以上目标。

　　5.围绕强化政治功能，进一步健全基本组织。持续深化拓展“战斗堡垒工程”，结合实际创新党支部设置形式，优化组织设置，理顺组织关系，使党的组织和党的工作实现全覆盖。对符合条件的社会组织和民办非企业，要成立党支部。对正式党员不足3人的，要按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部，联合党支部覆盖单位一般不超过5个;建立和落实持续整顿软弱涣散党支部工作机制。通过建强党的基层组织体系，切实加强党组织对行政组织、经济组织、群众组织和社会组织等各类组织的政治领导。

　　6.围绕提高整体素质，进一步聿强基本队伍。持续深化拓展“先锋模范工程”，结合不同领域实际，加强基层党组织带头人队伍建设，突出政治标准，采取多种方式，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。把党支部书记的教育培训纳入党员、干部教育培训规划，分层分类开展全员轮训，对新任党支部书记进行任职培训。加强党员队伍建设，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。注重从产业工作人、青年农民、高知识群体中、少数民族和在社会组织中发展党员，优化党员队伍结构，提高发展党员质量。

　　7.围绕增强工作实效，进一步开展基本活动。强化政治学习和教育，突出党性锻炼，丰富内容、创新方式，切实增强组织生活实效。规范开展支部主题党日，结合“三会一课”制度，在进行政治学习、交纳党费、过“政治生日”、评定积分等基础上，把主题党日与民主议事、志愿服务、民情恳谈、走访慰问、公益活动、破解难题相结合，着力打破“会议室”局限，探索开展开放式主题党日、创意型组织生活，既注重氛围庄重，又注重形式多样，不断增强组织活动的吸引力和内在质量。注重把开展支部主题党日与运用“云岭先锋”APP融合起来，实现线上、线下有机结合、互为补充。

　　8.围绕实现常态长效，进一步落实基本制度。严格执行党的组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。围绕推动党支部工作常态化长效化，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，加强对党员的政治学习、政治教育、政治训练，确保党的组织生活经常、认真、严肃。坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，增强生机活力。

　　9.围绕夯实基础，进一步强化基本保障。致力大抓基层，建立健全以财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道投入的党建经费保障机制，不断强化钱往基层投、政策往基层倾斜，为党支部开展工作提供必要的条件。

　　(三)以提升组织力为重点，着力在加强各领域基层党建上创新提质。坚持分领域统筹推进、分层次组织实施、分类别具体指导，系统推动社会组织领域基层党建工作，发挥基层党组织在围绕中心、服务大局，贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署中的领导作用。

　　10.坚持加强领导、发挥作用，着力提高抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理质量。抓好党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理，着力提高社会组织党建质量。要强化政治引领，以发展经济促脱贫、反对分裂促稳定、促进团结增活力、促进工作当先锋为重点，推动社会组织基层党建工作质量全面提升，形成服务中心、比学赶超、争创一流的良好氛围。要以“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”为抓手，加强社会组织基层党组织标准化规范化建设。积极引导各行业优秀人才参与脱贫攻坚工作，组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争。

　　11.坚持服务中心、建设队伍，着力提高机关党建工作质量。突出政治建设，落实党委党建领导责任，加强党建工作。以支部为重心，以支部书记履责为抓手，以“三会一课”为载体，加大机关党建“灯下黑”问题整治力度，引导机关党员干部出思路、想办法、抓推进、勤督查，充分彰显“有信念、有思路、有激情、有招数，敢担当、敢开拓、敢负责、敢创新”“四有四敢”的鲜明特质。重视和加强离退休干部职工党组织建设，把离退休干部职工有效组织起来、凝聚起来、发挥作用。

　　12.坚持统筹协调、聚焦重点，着力提高社会组织党建质量。加大党建工作指导力度，提高社会组织党建质量。健全领导体制和完善工作机制，充分发挥社会组织党委统筹协调作用，以提升党的组织和党的工作覆盖质量为重点，进一步加强社会组织党建工作。严格落实社会组织党委述职制度。探索建立社会组织党建考核评价机制，压实重点行业部门党组织领导责任。建立健全党建指导管理制度，以制度管人，用制度建设促进社会组织党建质量提升。

　　(四)扎实开展4项专项整治，切实解决基层党建中存在的突出问题。坚持问题导向，对基层党建工作中存在的发展党员违规违纪、党员信教、落实组织生活制度不严肃和基层党建中形式主义、官僚主义等“顽疾”开展专项整治。把中央、省委巡视发现问题的整改要求落实到位。

　　13.开展发展党员工作问题专项整治。通过整治，规范发展党员工作程序，严格落实政治审查、及时宣誓、按期转正等制度，进一步加强预备党员和新党员教育管理;防止和解决发展党员弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”和入党程序“层层加码”等违规违纪问题，切实规范发展党员工作。

　　14.开展党员信教问题专项整治。全体党员中开展“公开承诺行动”，加强部门联动，统筹协调组织、统战、民宗等部门，共同对党员信教问题开展全面摸底排查、综合分析研判、进行专项整治，一经发现严肃处理;开展马克思主义宗教观和党的纪律教育，教育、转化和处置信教党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。建立抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想对党员侵害的长效机制，巩固整治成果。

　　15.开展党员领导干部带头落实组织生活制度问题专项整治。针对党员领导干部中存在的落实组织生活制度不经常、不认真、不严肃等问题，建立党员领导干部带头落实组织生活报备、报告、通报、处理机制，督促党员领导干部增强党的意识，牢记党员身份，带头自觉、按时参加党组织活动，严肃党内政治生活，为普通党员作出示范。

　　16.开展基层党建工作中形式主义、官僚主义问题专项整治。对基层党建工作中存在的以文件落实文件、以会议落实会议，文山会海、口号式党建、数字达标、材料美化，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留心，调研蜻蜓点水等形式主义;对层层压实责任变成层层下移责任、挂帅不出征、挂名不做事、挂点不联系、挂钩不帮扶，只发文部署、不深入指导等官僚主义进行专项整治，推动形成求真务实、真抓实干的工作作风。

　　三、组织保障

　　各党支部要高度重视、精心组织，把“基层党建创新提质年”作为2019年基层党建工作的重要抓手，结合实际制定实施方案，督促基层党组织采取具体措施，狠抓落实，确保各项任务落地见效。

　　(一)压实基层党建工作责任。各党支部要认真履行抓基层党建工作主体责任，党支部书记要切实履行“第一责任人”职责，领导班子成员要严格落实“一岗双责”，切实加强对基层党建工作的领导、指导和监督，把责任压实、把考核抓实。健全完善基层党建工作责任落实体系，对基层党建责任落实不到位的，严肃追责问责。统筹开展党支部书记抓基层党建述职评议考核，强化结果运用。

　　(二)创新工作理念和方式方法。各党支部要进一步增强创新意识，坚持继承创新、守正创新、探索创新，突出理论创新、实践创新、制度创新，建立基层党建围绕中心、服务大局的制度机制，切实解决基层党建创新不够、质量不高的问题。领导干部要深入调查研究，带头创新工作理念、建立务实管用的办法措施、工作载体、工作机制，推动新时代基层党建工作有新气象、新作为、新成效。

　　(三)强化调研指导和总结宣传。要加强调查研究，采取定期综合调研、日常随机调研等方式，深入一线指导，发现存在的突出问题，帮助基层解决实际困难，确保各项任务扎实推进、取得实效。要强化示范引领，建设一批基层党建示范点，发挥辐射作用，带动整体提质，着力培育具有永德特色的基层党建工作品牌。要加大总结宣传力度，善于发现基层新鲜经验，尊重基层首创精神，宣传基层党建的好做法好经验，营造大抓基层、创新提质的浓厚氛围。

　　党支部“基层党建创新提质年”实施方案

　　为深化拓展“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”工作成果，坚持以改革创新精神，全面推进“基层党建创新提质年”，根据《中共富源县委办公室关于印发<富源县“基层党建创新提质年”实施方案>的通知》(富办发〔2019〕14号)要求，结合富源县地震局实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，深入落实习近平总书记对全国防震减灾工作的重要指示精神及全国、全省和全市防震减灾工作会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定不移加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，落实高质量发展要求，扎实推进党的组织体系建设，紧紧围绕提升组织力、强化政治功能，推进重点任务落实，着力解决突出问题，压实党建工作责任，创新理念方法载体，推动基层党建全面发展，为全县决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、全面推进乡村振兴、实现高质量跨越式发展提供坚强的组织保证，以优异成绩庆祝新中国成立 70 周年。

　　二、目标任务

　　(一)坚持以政治建设为根本，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把党的政治建设摆在首位，抓实党内学习教育，加强党内政治文化建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　1.开展主题教育。按照县委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部特别是领导干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义信仰，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，切实筑牢在党言党、在党忧党、在党为党的思想根基，坚决做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。推动基层党组织和广大党员把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国防震减灾工作会议精神作为首要政治任务和长期工作主题。以“万名党员进党校”为载体，运用“三会一课”、微型党课大家讲、网络学习近平台，读书会等形式，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规作为党员干部培训教育的主要内容，教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，增强政治认同、理论认同和情感认同，引导广大党员干部争做合格党员。

　　3.切实加强党内政治文化建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想引领党内政治文化建设，把发展积极健康的党内政治文化与严肃党内政治生活结合起来，经常性开展以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁为主要内容的共产党人价值观教育。在党内大力营造讲真话、实话、心里话的良好环境，继续用好批评和自我批评这个有力武器，让批评成为党内政治生活的常态。认真践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，传承红色革命文化，教育引导党员干部夯实理想信念之基、保持先进性和纯洁性，自觉做党内先进文化的引领者、实践者、推动者，营造风清气正的良好政治生态。塑造“忠诚、担当、创新、卓越”党员干部精神，倡导学习、敬业、用心、事不过夜的工作理念，让防震减灾文化有品位、有追求、有文化、有底蕴。倡导爱读书、多读书、读好书，引导党员干部“日读一文、周看一志、月读一书”，培养党员干部形成良好的学习习惯，提高党员干部的政治素养与文化涵养，营造浓厚的学习氛围。

　　(二)坚持以党支部规范化建设为支撑，健全基层组织体系。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，扎实开展党支部规范化达标创建，进一步健全完善党支部规范化建设标准，不断完善党支部规范化建设的创建、考核、评选、奖励、惩处工作机制。政府机关总支安排，富源县地震局支部2019 年完成达标创建任务。

　　1.围绕强化政治功能，进一步健全基本组织。认真落实党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委、市委和县委的实施意见，健全党的基层组织体系。

　　2.围绕提高整体素质，进一步建强基本队伍。持续深化拓展“先锋模范工程”，突出政治标准，按照组织原则，从班子成员选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。加大党务工作者队伍建设力度，配齐配强兼职党务工作者，加强教育培训和管理，熟练操作全国党员管理系统，提升专业能力，着力解决无人干、不会干的问题。利用党组集中学习、周一例会、专题辅导、专题讲座等方式，深入开展培训活动。创新党员管理方式，落实党员积分管理制度，严格党员党籍、档案管理;按期组织党内活动，建立党员参加党内活动情况登记制度、督促检查制度，对无故不参加党内活动的党员，及时批评教育。建立和落实党内激励关怀帮扶长效机制，切实加强对老党员、生活困难党员等的关怀帮扶,增强党员荣誉感、归属感。

　　3.围绕增强工作实效，进一步开展基本活动。积极推广“2+8+X”支部主题党日模式，落实好集中学习和党费缴纳 2 个“固定动作”，做好组织生活、重温誓词、政治生日、民主议事、政务公开、志愿服务、党内关怀、警示教育 8 个“规定动作”，在“X”上下功夫，积极探索开展开放式主题党日、创意型组织生活，做到既形式多样，又氛围庄重，不断增强支部主题党日的吸引力。注重把开展“三会一课”、主题党日、党务公开、党员积分与运用“云岭先锋”APP融合起来，实现线上、线下有机结合、互为补充。

　　4.围绕实现常态长效，进一步落实基本制度。严格执行党的组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，加强对党员的政治学习、政治教育、政治训练，确保党的组织生活经常、认真、严肃。坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，增强生机活力。结合实际健全落实民主管理、党务公开和联系群众等制度。强化制度执行情况监督，在对科室负责人考察时，把考察对象的政治表现作为“第一考”，听取考察对象参加党支部组织生活情况，严格实行支部书记、派驻纪检组长、党组书记“三签字”制度。

　　5.围绕夯实基层基础，进一步强化基本保障。

　　一是强化队伍保障。配齐配强兼职党务工作者, 建立党组织书记集中轮训常态化制度化机制,加大对党务工作者培训力度,提高党务工作者的政治素质、业务水平和履职能力。

　　二是强化经费保障。建立健全党建经费保障机制，按照相关规定, 用好上级返还的党费，根据单位经费情况，统筹落实1.5%的经费保障机制。

　　三是强化阵地保障。深化巩固“阵地建设工程”成果,提高党支部活动阵地建管用水平。完善配套设施,拓展阵地功能,定期组织活动,用好用活用实活动阵地,推动活动阵地从创建达标向加强管理、有效使用、发挥作用转变。

　　(三)从严从实加强机关党的建设，切实提高党建工作质量。坚持服务中心、建设队伍，着力提高机关基层党建质量。把全面加强党的领导贯穿党政机构改革全过程，切实做好机构改革中的党建工作，进一步优化组织设置，全面加强党的领导，落实党建领导责任，从严推动落实领导干部讲党课、双重组织生活制度，切实加大机关党建“灯下黑”问题整治力度。创新党员干部教育、监督、管理的方式，激发党员干部干事创业激情和动力。严格落实“双联系一共建双推进”“家访暖心行动”“脱贫攻坚乡村大讲堂”“三访三评”等活动,推动党员干部联系贫困群众、机关党支部与贫困村党支部结对共建，实现基层党建与脱贫攻坚互促互进。深入开展比学习、提素质，比作风、提精神，比服务、提形象，比业绩、提效能，比特色、提水平“五比五提”主题实践活动，重点整治党员干部中存在的庸懒散奢拖等作风问题,紧盯“四风”问题新动向,严查严办顶风违纪、规避组织监督、隐形变异的“四风”问题,形成风清气正、狠抓落实、助推发展的良好局面。

　　(四)坚持以“扫黑除恶专项斗争”为重点，推动基层综合治理向纵深发展。加大宣传动员力度，组织发动党员干部群众积极参与扫黑除恶专项斗争，把开展专项斗争与推进党支部规范化建设结合起来，夯实基层治理的基础。

　　1.深入宣传发动。全面开展“支部主题党日”、理论中心组学习、“扫黑除恶·勇当先锋”主题党课等活动，引导党员干部深入学习习近平总书记重要批示精神、中央和省市县委扫黑除恶专项斗争相关会议精神。切实发挥挂包村基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众功能，利用村组活动场所、实训基地、“脱贫攻坚乡村大讲堂”等阵地群，切实开展“微型党课大家讲” “家访暖心行动”“三讲三评”“扫黑除恶—基层党组织在行动”等活动，引导和鼓励党员干部群众参与进来。

　　2.常态化摸排核查线索。开展党员干部自查、党员干部互查、党组织排查的“三查”方式，对所有党员干部、“两代表一委员”进行全方位、多角度、零遗漏的线索排查。强化信息共享和工作联动，建立健全线索发现移交机制和督促指导工作机制，定期移送问题线索，定期对基层党组织扫黑除恶专项斗争推进情况进行督导，并做好线索的核查工作。

　　(五)坚持以“智慧党建”为载体，提高基层党建信息化水平。以用信息化手段提升基层党组织组织力为目标，围绕服务党支部规范化建设，推进“互联网+党建”向“智慧党建”优化升级，不断提高基层党建工作信息化水平。依托全国党员信息管理系统，不断跟新维护好党员基本信息;推广使用“云岭先锋”APP、学习强国、领导干部在线学习等平台，为支部换届、培训党员、开展组织生活等提供智慧化服务。充分利用富源防震减灾官方微博、 “互联网+政务服务”、“一部手机办事通”等客户端，积极推进“互联网+”党建，创新活动方式方法，拓展服务功能，不断增强党组织活动的吸引力，不断提升党建工作科学化和现代化水平。

　　(六)坚持以解决突出问题为重点，扎实开展专项整治行动。

　　1.开展发展党员违规违纪问题专项整治。进一步规范发展党员工作基本程序，严格落实政治审查、及时宣誓、按期转正等制度;防止和解决发展党员弄虚作假、“近亲繁殖”、“人情党员”、“带病入党”和入党程序“层层加码”等违规违纪问题，切实规范发展党员工作。

　　2.开展党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃问题专项整治。针对党员领导干部中存在的落实组织生活制度不经常、不认真、不严肃等问题，建立党员领导干部落实组织生活制度提醒、报备、报告、通报、处理机制，督促党员领导干部增强党的意识，牢记党员身份，按时参加党组织活动，严肃党内政治生活，为普通党员作出示范。

　　3.开展基层党建工作中形式主义、官僚主义问题专项整治。对基层党建工作中存在的以文件贯彻文件、以会议落实会议，文山会海、口号式党建、数字达标、材料美化，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，调研蜻蜓点水等形式主义问题;对层层压实责任变成层层下移责任、挂帅不出征、挂名不做事、挂点不联系、挂钩不帮扶，只开会发文部署、不深入具体指导等官僚主义问题进行专项整治，防止在党支部规范化建设中过度包装，提不切实际要求，增加基层负担，推动形成求真务实、真抓实干的工作作风。

　　三、工作措施

　　为确保单位“基层党建提质年”各项目标任务落细、落实，推进活动顺利开展，促进干部队伍思想上有新提升、作风上有新转变、能力上有新加强。局党组成立机构，明确专人，制定措施，狠抓落实。

　　(一) 压实基层党建工作责任。为确保工作取得实效，富源县地震局党组成立机关党建工作领导小组，由地震局党组书记、局长XXXX任组长，党组成员、副局长XX任副组长，XXXX(科长)、XXXX(干部)为成员。主要负责贯彻落实上级党委关于加强党建工作的决策部署，做实县地震局党建工作。领导小组下设办公室，由XXXX兼任办公室主任，负责办公室日常工作。党组织书记具体履行好第一责任人职责，领导班子成员好履行“一岗双责”职责，要加强对基层党建工作的领导、指导和监督，切实把责任压实、考核抓实。领导小组办公室主任是党建工作的直接责任人，对全局党建工作负责，负责落实好党员教育、管理和发展等党建各项工作任务，确保党的一切工作到支部。

　　(二)创新工作理念和方式方法。党支部进一步增强创新意识，抓实理论创新、实践创新、制度创新，建立基层党建围绕中心、服务大局的制度机制，切实解决基层党建创新不够、质量不高的问题。领导干部带头创新工作理念，建立务实管用的办法措施、活动载体、工作机制，推动新时代基层党建工作有新气象、新作为、新成效。

　　党支部“基层党建创新提质年”实施方案

　　为深化和拓展 “基层党建巩固年”工作成果，坚持以改革创新精神，全面推进“基层党建创新提质年”，根据《中共XXX市委办公室<关于印发XXX市“基层党建创新提质年”实施方案的通知>》(普办发〔2019〕16号)精神，结合兴欣实际，现制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻全国及全省、全市组织工作会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定不移加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，落实高质量发展要求，扎实推进党的组织体系建设，按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”的思路，紧紧围绕提升组织力、强化政治功能，统筹布局各领域基层党建、推进重点任务落实、着力解决突出问题、压实党建工作责任、创新理念方法载体，对标准、强规范，抓重点、全覆盖，补短板、破难题，重落实、求实效，谋创新、提质量，推动基层党建全面进步全面过硬，为全区决战脱贫攻坚、决胜全面小康、全面推进乡村振兴、实现高质量跨越式发展提供坚强组织保证。

　　二、主要任务

　　(一)以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，在加强政治建设上创新提质。坚持把党的政治建设摆在首位，抓实党内学习教育，加强党内政治文化建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委、市委统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部特别是领导干部忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义信仰，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，引领全区各族人民听党话、感党恩、跟党走。

　　2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期工作主题，以“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”为载体，运用夜校、微党课、故事党课、送教下乡助脱贫等形式，教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，增强政治认同、理论认同和情感认同。大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规作为党校的必备课程，作为党员教育培训的主要内容。

　　3.切实加强党内政治文化建设。用习近平新时代中国特色社会主义思想引领党内政治文化建设，在推动基层党建和加强党员教育中，把发展积极健康的党内政治文化与严肃党内政治生活结合起来，经常性开展以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁为主要内容的共产党人价值观教育，在党内大力营造讲真话、实话、心里话的良好环境。以马克思主义为指导，以中国特色社会主义为鲜明主题，以民族精神和时代精神为支撑，以社会主义核心价值观为道德基础，弘扬中华优秀传统文化，传承红色革命文化，教育引导党员干部夯实理想信念之基、保持先进性和纯洁性，自觉做党内先进文化的引领者、实践者、推动者，不断提升政治文化涵养，切实营造风清气正的政治生态。

　　(二)以支部规范化建设为支撑，在健全基层组织体系上创新提质。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，分级分类对党支部书记和普通党员开展全员轮训。把抓好党支部规范化建设作为组织体系建设的基本内容，组织开展支部规范化达标创建“回头看”工作，深化巩固2018年党支部规范化建设成果。建立健全党支部规范化建设的创建、考核、评选、奖励、惩处工作机制。继续开展党支部规范化建设达标创建评星定级工作，实施动态管理，在2018年党支部达标创建基础上，实现累计达标80%。

　　4.围绕强化政治功能，进一步健全基本组织。优化组织设置，理顺组织关系，使党的组织和党的工作实现全覆盖。除已正常建立党组织的外，对规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，要成立党支部。对正式党员不足3人的，要按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部，联合党支部覆盖单位一般不超过5个;对为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部;对流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中的，流出地党组织要商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会等成立流动党员党支部;鼓励以“趣缘”为纽带，打破隶属关系及人员身份限制，建立以党员志趣相投、自愿组合的社团性功能党组织。加强镇(街道)“青年人才党支部”建设，健全青年人才党员管理、培养、考核长效机制，选好、育好、管好青年人才党员，为建强城乡基层党组织储备后备力量。加强易地扶贫搬迁点党组织建设，提升党组织凝聚力、号召力。严格执行党组织按期换届制度。建立和落实持续整顿软弱涣散党组织工作机制。通过建强党的基层组织体系，切实加强党组织对行政组织、经济组织、群众组织和社会组织等各类组织的政治领导。

　　5.围绕提升整体素质，进一步建强基本队伍。加强基层党组织带头人队伍建设，突出政治标准，采取多种方式，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。把党支部书记的教育培训纳入党员、干部教育培训规划，分层分类开展全员轮训，对新任党支部书记进行任职培训。深入实施村(社区)干部能力素质和学历水平提升行动计划。加强党员队伍建设，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。注重从产业工人、青年农民、高知识群体、少数民族中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，优化党员队伍结构，提高发展党员质量。强化党员教育培训，在2018年集中培训基础上，实现普通党员进镇(街道)以上党校集中培训累计达到80%，培训时间不少于3天或24学时。创新党员管理方式，健全完善党员积分管理制度，分类制定党员积分标准，强化党员积分结果运用;推行无职党员设岗定责、党员亮身份、承诺践诺等做法，深化在职党员到社区报到服务群众;严格党员党籍、档案管理;建立健全流动党员管理体制，采取流出地跟踪管、流入地承接管、互联网在线管等方式，加强流动党员管理。加大党务工作者队伍建设力度，采取内部调剂、上级选派、外部回引等方式，配齐配强各领域专兼职党务工作者，加强教育培训和管理，提升专业能力，着力解决无人干、不会干的问题。建立和落实党内激励关怀帮扶长效机制。

　　6.围绕增强工作实效，进一步开展基本活动。强化政治学习教育、突出党性锻炼，丰富内容、创新方式，切实增强组织生活实效。规范开展支部主题党日，在进行政治学习、交纳党费、过“政治生日”、评定积分等基础上，根据实际统筹开展民主议事、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动，积极推广“2+8+X”支部主题党日模式，即落实集中学习、缴纳党费2个“固定动作”，做好组织生活、重温誓词、政治生日、民主议事、事务公开、志愿服务、党内关怀、警示教育8个“规定动作”，开展X个“自选动作”。探索开展开放式主题党日、创意型组织生活，做到既形式多样，又氛围庄重，不断增强支部主题党日的吸引力。注重把开展“三会一课”、主题党日、党务公开、党员积分与运用APP融合起来，实现线上、线下有机结合、互为补充。

　　7.围绕实现常态长效，进一步落实基本制度。围绕推动党支部工作常态化长效化，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，加强对党员的政治学习、政治教育、政治训练，确保党的组织生活经常、认真、严肃。坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，增强生机活力。结合实际建立健全和落实民主管理、党务公开和联系群众等制度。强化制度执行情况监督，在干部考察时，把考察对象的政治表现作为“第一考”，听取考察对象参加所在党支部组织生活情况，严格实行考察对象政治鉴定由党(工)委(党组)书记、纪(工)委书记(纪检组长)、党支部书记“三签字”制度。

　　8.围绕夯实基层基础，进一步强化基本保障。坚持大抓基层，建立健全以财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道投入的党建经费保障机制。落实村干部“基本报酬+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”结构性补贴制度，健全村(社区)干部待遇报酬和办公经费正常增长机制。健全落实各领域党建工作经费保障制度。加大活动场所建设力度，建设以各级党校、新时代文明实践中心(所、站)、红色教育基地、党群活动服务中心、党员活动室、村(社区)为民服务中心站点、实训基地等为主的阵地集群。坚持以用为本，统筹开展党务、政务、服务工作，督促引导基层党组织活动阵地向群团组织、社会组织和居民群众开放，精心策划丰富多样的活动，不断提高管理使用水平，把阵地群建设成为理想信念教育的基地、思想政治工作的平台、服务党员群众的中心。

　　(三)以提升组织力为重点，在加强各领域基层党建工作上创新提质。坚持分领域统筹推进、分层次组织实施、分类别具体指导，创新推动城乡基层党建，全面提高各领域基层党建质量，发挥基层党组织在围绕中心、服务大局，贯彻落实中央及省委、市委、区委决策部署中的领导作用。

　　9.坚持加强领导、发挥作用，着力提高抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理质量。认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，组织农村党组织书记进行全员轮训，分层推动党员全覆盖培训。实施村党组织带头人整体优化提升行动，深化农村“领头雁”培养工程，扎实推进农村党员带头致富、带领群众致富“双带”工程，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人;推动村“两委”换届与镇党委换届于2021年同步进行;探索选派薄弱村、后进村干部到强村、先进村挂职，强村、先进村干部到薄弱村、后进村任职，实现互促共进;建立健全第一书记派驻长效工作机制，向软弱涣散村、集体经济薄弱村空壳村、贫困村全面派驻第一书记，精准选配和管好用好第一书记、驻村工作队员;创新开展“三讲三评”(驻村工作队员讲帮扶措施、评帮扶成效;村组干部讲履职情况、评工作成效;建档立卡贫困户讲脱贫情况、评内生动力)，激发基层党员干部群众脱贫攻坚内生动力;深入实施集体经济强村工程，以镇(街道)为单位逐村制定村级集体经济发展规划，全面推行“党支部+合作社(企业)+贫困户”等模式，组织实施村级集体经济试点项目建设，发展壮大村级集体经济;全力推进“三联三争”工作，切实发挥党组织在提高产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁组织化程度中的引领作用;加大人才扶贫力度，引导各类人才助力脱贫攻坚;加大宣传动员力度，组织发动党员、群众积极参与扫黑除恶专项斗争，把开展专项斗争与推进党支部规范化建设、整顿软弱涣散党组织和村“两委”成员任职资格联审等紧密结合起来，把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员坚决清理出去;强化农村基层党组织的政治引领，探索推进自治、法治、德治三位一体的基层治理模式，切实发挥农村基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理中的战斗堡垒作用。

　　10.坚持全域融合、统筹推进，着力提高城市基层党建质量。积极创新党建引领城市基层社会治理方式有效途径，通过做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，进一步提升城市基层党建联动系统功能，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。深入开展城市基层党建示范引领行动，以城区8个街道为重点，整体推进城市基层党建示范点建设，着力打造兴欣城市基层党建特色品牌。强化街道党组织统筹协调职能，推进街道管理体制机制改革，赋予街道抓党建、抓治理、抓服务的职责职权，着力推进党建引领“街乡吹哨，部门报到”改革。强化社区党组织“堡垒”聚合功能，统筹用好各方资源，制定社区事务准入名录，列出社区减负增效清单，加大政府购买服务项目投放力度，推进社区工作者职业体系建设，确保社区有资源有能力为群众服务。加大国有企业、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等各个领域基层党建与城市基层党建的融合力度，建设区、街道、社区、小组四级联动体系，推动城市党建资源共驻、共建、共融、共治、共享。强化政治引领，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，全面推进“红色物业”“红色商圈”等区域化党建模式，在党建引领基层治理、服务城市改革发展稳定上取得新成效。

　　(四)注重工作总结宣传。要强化示范引领，建设一批基层党建示范点，发挥辐射作用，带动整体提质，着力培育具有兴欣特色的基层党建工作品牌。要加大总结宣传力度，善于发现并总结基层特色经验，尊重基层首创精神，积极通过报纸、广播、电视、网络等，总结推介具有兴欣特色的做法经验和先进典型，营造大抓基层、创新提质的浓厚氛围。